公務(wù)員轉任規定

(2020年12月8日中共中央組織部制定2020年12月28日發(fā)布)

第一章總則

第一條 為了規范公務(wù)員轉任工作，促進(jìn)公務(wù)員合理流動(dòng)，增強公務(wù)員隊伍活力，強化權力運行制約，建設信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊伍，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條 公務(wù)員轉任，是指公務(wù)員在公務(wù)員隊伍內部不同職位之間的交流或者交流到參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員職位。

公務(wù)員在同一領(lǐng)導職務(wù)層次、同一或者相當職級層次的轉任，適用本規定。

法律法規對公務(wù)員中領(lǐng)導成員以及監察官、法官、檢察官等轉任另有規定的，公務(wù)員轉任中涉及領(lǐng)導職務(wù)和職級升降、領(lǐng)導職務(wù)和職級互相轉任的，按照有關(guān)規定辦理。

第三條 公務(wù)員轉任工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和干部工作方針政策，加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統一領(lǐng)導，堅持下列原則：

(一)黨管干部;

(二)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

(三)公道正派;

(四)依法依規辦事。

第四條 公務(wù)員轉任應當在規定的編制限額和職數內，并有相應的職位空缺，依照規定的權限和程序進(jìn)行。

轉任的公務(wù)員應當具備擬任職位所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度等方面的資格條件。

第五條 各級公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權限和職責分工負責公務(wù)員轉任工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導和監督檢查。根據工作需要，可以在本轄區內組織實(shí)施跨地區、跨部門(mén)公務(wù)員轉任。

各級機關(guān)應當建立健全公務(wù)員定期轉任制度，按照管理權限負責公務(wù)員轉任的組織實(shí)施。

第二章轉任對象和情形

第六條 轉任的對象主要是下列人員：

(一)因工作需要轉任的;

(二)優(yōu)化隊伍結構需要的;

(三)需要通過(guò)轉任提高能力素質(zhì)的;

(四)在同一職位工作時(shí)間較長(cháng)的;

(五)按照規定需要回避的;

(六)因其他原因需要轉任的。

第七條 擔任機關(guān)內設機構領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員在同一職位工作滿(mǎn)10年的，不擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員在組織、人事、紀檢、監察、審計、財務(wù)、項目和資金審批、招標采購、行政許可、行政處罰等同一職位工作滿(mǎn)10年的，應當轉任。因工作特殊需要暫緩轉任的，應當按照管理權限報公務(wù)員主管部門(mén)同意。

第八條 公務(wù)員有下列情形之一的，一般不得轉任：

(一)試用期未滿(mǎn)的;

(二)正在接受紀律審查、監察調查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的;

(三)法律法規規定的其他不得轉任的情形。

第九條 鄉鎮機關(guān)新錄用公務(wù)員工作未滿(mǎn)規定的最低服務(wù)年限的，不得轉任到上級機關(guān)。

第十條 各級公務(wù)員主管部門(mén)和機關(guān)應當采取有效措施，激勵、引導和支持公務(wù)員轉任到艱苦邊遠地區、基層一線(xiàn)或者服務(wù)保障重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)的職位工作。

第三章轉任程序和要求

第十一條 同一機關(guān)內部開(kāi)展公務(wù)員轉任的，一般由本機關(guān)按照以下程序辦理：

(一)確定轉任職位及相關(guān)資格條件，研究提出擬轉任人選。

(二)按照管理權限研究決定。

(三)辦理任免職手續。需要報批或者備案的，按照有關(guān)規定辦理。

第十二條 機關(guān)開(kāi)展跨地區、跨部門(mén)公務(wù)員轉任的，一般由轉入機關(guān)或者其上級機關(guān)按照以下程序辦理：

(一)根據需要制定工作方案，確定轉任職位及相關(guān)資格條件。

(二)研究提出擬轉任人選。

(三)征求轉出機關(guān)意見(jiàn)，根據有關(guān)規定和工作需要組織考察。

(四)按照管理權限研究決定。

(五)辦理任免職等相關(guān)手續。需要報批或者備案的，按照有關(guān)規定辦理。

第十三條 公務(wù)員主管部門(mén)在本轄區內開(kāi)展公務(wù)員跨地區、跨部門(mén)轉任的，一般按照以下程序辦理：

(一)制定工作方案，確定轉任職位及相關(guān)資格條件。

(二)公務(wù)員主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)機關(guān)研究提出擬轉任人選，或者直接提出擬轉任人選。

(三)根據有關(guān)規定和工作需要組織考察。

(四)轉入機關(guān)或者其上級機關(guān)按照管理權限研究決定。

(五)辦理任免職等相關(guān)手續。需要報批或者備案的，按照有關(guān)規定辦理。

第十四條 對公務(wù)員本人申請的轉任，機關(guān)認為確有需要的，參照本規定第十一條、第十二條、第十三條的規定辦理。

第十五條 轉入機關(guān)應當及時(shí)與轉任后的公務(wù)員進(jìn)行談心談話(huà)，根據工作需要進(jìn)行培訓，加強關(guān)心關(guān)愛(ài)和指導幫助。

第十六條 轉出機關(guān)應當配合轉入機關(guān)做好考察等工作，如實(shí)反映擬轉任人選真實(shí)情況，及時(shí)轉遞干部人事檔案，轉移行政關(guān)系、工資關(guān)系等。

第四章紀律與監督

第十七條 開(kāi)展公務(wù)員轉任，應當遵守下列紀律：

(一)不得突破編制限額、職數;

(二)不得突破資格條件;

(三)不得違反規定程序;

(四)不得借機突擊調整職位或者突擊晉升領(lǐng)導職務(wù)、職級;

(五)不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;

(六)對同一人員不得頻繁轉任。

第十八條 對違反本規定的轉任事項，呈報的不予批準或者備案，已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效;根據情節輕重，依規依紀依法追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員責任。

第十九條 公務(wù)員應當服從轉任決定，在10個(gè)工作日內辦理公務(wù)交接等手續。對無(wú)正當理由拒不服從組織轉任決定、拒不辦理公務(wù)交接手續的，依規依紀依法予以免職或者降職使用，并視情節輕重給予處分。

第五章附則

第二十條 市(地)級以上機關(guān)通過(guò)公開(kāi)遴選方式從下級機關(guān)轉任公務(wù)員，按照有關(guān)規定執行。

第二十一條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員在隊伍內部不同職位之間的轉任或者轉任到公務(wù)員職位，參照本規定執行。

第二十二條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第二十三條 本規定自發(fā)布之日起施行。