公共基礎知識管理常識考點(diǎn)：行政執行

管理常識考點(diǎn)：行政執行

一、行政執行的基本原則

行政執行是指國家行政機關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力量.將決策機關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實(shí)施，以求解決所針對的社會(huì )問(wèn)題。行政執行是行政決策的實(shí)現過(guò)程。這個(gè)過(guò)程本身又包含著(zhù)若干環(huán)節。

行政執行大致可劃分為三個(gè)階段：準備階段、具體實(shí)施階段和評估階段。

行政執行應遵循以下基本原則：①忠于決策的原則;②堅定徹底的原則;③迅速果斷的原則;④依法執行原則;⑤跟蹤檢查原則;⑥執行有序的原則。嚴格遵循行政執行的基本原則，有助于行政執行行為的規范化，有助于準確有效地實(shí)施決策意圖。

在行政執行中常用的執行方法或手段主要有行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段、教育手段。

二、行政執行環(huán)節

如前所述。行政執行縱向可劃分為三大階段，其中實(shí)施階段是關(guān)鍵環(huán)節，是行政執行的核心內容。

而在實(shí)施階段，指揮和授權、溝通和協(xié)調、檢查和指導等環(huán)節貫穿始終。

1.行政指揮

行政指揮是指行政領(lǐng)導者采用命令、指示等形式對行政執行所作的調度和安排。行政指揮有三種類(lèi)型：

口頭指揮：即領(lǐng)導者用口頭語(yǔ)言表達其權力意志.要求下級服從。

書(shū)面指揮：即領(lǐng)導者通過(guò)發(fā)布通知、決定、公告等書(shū)面文件對行政執行活動(dòng)進(jìn)行指揮。

會(huì )議指揮：即領(lǐng)導者通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型的會(huì )議.如執行前的動(dòng)員會(huì )、執行中的協(xié)調會(huì )或現場(chǎng)辦公會(huì )指揮執行活動(dòng)。

為了充分發(fā)揮行政指揮對行政執行的促進(jìn)作用.必須做到：指揮必須統一;指揮必須逐級;指揮必須果斷：指揮必須有方。

2.行政授權

所謂行政授權是指領(lǐng)導者把一些本屬自己職權范圍的事.通過(guò)一定的程序委托給部下處理，以便及時(shí)有效地完成特定任務(wù)的領(lǐng)導活動(dòng)。

(1)行政授權的效用價(jià)值‘

(2)行政授權的基本原則

3.行政溝通

行政溝通是指行政機關(guān)為了有效開(kāi)展工作.運用各種媒介傳遞或交流行政信息的過(guò)程。行政溝通總體上可分為正式溝通和非正式溝通兩大類(lèi)。

4.行政協(xié)調

行政協(xié)調是指行政領(lǐng)導者運用各種方法調節各相關(guān)機構之間的利益、意見(jiàn)和行動(dòng)，及時(shí)處理相互之間的矛盾分歧和沖突.使各相關(guān)機構相互配合，協(xié)同一致，實(shí)現預定的決策目標。

行政協(xié)調是一個(gè)復雜的過(guò)程.協(xié)調行為的任何失誤、失當或失范都可能激化矛盾，使事態(tài)復雜化，因此，行政協(xié)調應堅持一些基本原則：(1)統籌兼顧原則;(2)異中求和原則;(3)公正無(wú)偏、積極主動(dòng)的原則;(4)協(xié)調于初始階段的原則。協(xié)調是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能期望通過(guò)一次協(xié)調就解決所有問(wèn)題。因此，要注意協(xié)調的及時(shí)性.同時(shí)還要注意協(xié)調的連續性。