事業(yè)單位招聘新規：強化事業(yè)單位招聘公平

兩部門(mén)出臺新規強化事業(yè)單位招聘公平

新華社北京9月5日電(記者姜琳、丁小溪)公開(kāi)招聘是事業(yè)單位擇優(yōu)進(jìn)人的主要途徑，涉及廣大應聘人員平等就業(yè)權益。記者5日從人力資源社會(huì )保障部獲悉，中央組織部、人力資源社會(huì )保障部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知，對改進(jìn)和規范事業(yè)單位招聘提出新要求。

人力資源社會(huì )保障部事業(yè)單位人事管理司負責人介紹，針對有的地方和部門(mén)(單位)公開(kāi)招聘工作統籌不夠、蓄意規避公開(kāi)招聘程序和要求、資格條件設置不合理、資格審查不規范、試題命制不科學(xué)等問(wèn)題，兩部門(mén)研究制定了這一通知，并于近期實(shí)施。

“比如有的公開(kāi)招聘過(guò)于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大，通知要求，改進(jìn)和完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘組織方式。中央和國家機關(guān)各部門(mén)所屬事業(yè)單位較低等級崗位，原則上由主管部門(mén)集中組織公開(kāi)招聘。地方事業(yè)單位分層級、分類(lèi)別統一組織公開(kāi)招聘。”上述負責人表示，高校、科研院所、公立醫院以及其他規模較大的面向社會(huì )提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以按規定自主組織開(kāi)展公開(kāi)招聘。

為防止“蘿卜招聘”“因人畫(huà)像”，杜絕“近親繁殖”等問(wèn)題，通知要求，嚴格按照《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》等實(shí)施招聘，規范招聘信息發(fā)布工作。合理設置崗位資格條件，明確學(xué)科專(zhuān)業(yè)等要求，嚴格規范資格審查。切實(shí)提高命題工作質(zhì)量，嚴格考場(chǎng)管理，確保面試工作公平公正。

通知強調，各地區各部門(mén)各單位不得自行制定面向特定人員的專(zhuān)項招聘、加分等事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策范圍。省級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)要對本地區現有傾斜政策進(jìn)行規范，確有必要繼續實(shí)施的，需報中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意。

中央組織部、人力資源社會(huì )保障部近日印發(fā)通知，進(jìn)一步改進(jìn)和規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。針對當前有的地方和部門(mén)蓄意規避公開(kāi)招聘程序和要求、招聘資格條件設置不合理、資格審查不規范等突出問(wèn)題，通知提出了哪些新舉措、新要求?如何更好維護應聘人員平等就業(yè)的權益?

看點(diǎn)一：合理設置資格條件，防止“蘿卜招聘”

所謂“蘿卜招聘”，指為有關(guān)系的候選人“量身定制”的招聘條件或者職位，從而幫助其成功應聘。

人力資源社會(huì )保障部事業(yè)單位人事管理司負責人介紹，針對公眾高度關(guān)注的“蘿卜招聘”“因人畫(huà)像”等問(wèn)題，通知要求，綜合分析研判崗位職責要求和近幾年招聘情況等，明確招聘崗位類(lèi)別和等級，科學(xué)設置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、年齡、工作年限等條件，不得設置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件。

為營(yíng)造公平競爭的環(huán)境，通知提出，要按照招聘公告明確的資格條件進(jìn)行資格審查，符合公告所列條件的應聘人員原則上都應當允許進(jìn)入下一個(gè)招聘環(huán)節，不得進(jìn)行“簡(jiǎn)歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務(wù)機構等第三方進(jìn)行。

應聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應當要求在報名時(shí)主動(dòng)報告，其中與領(lǐng)導人員有親屬關(guān)系的要從嚴審核把關(guān)，切實(shí)防范“近親繁殖”問(wèn)題。

看點(diǎn)二：切實(shí)提高命題質(zhì)量，確保面試公平公正

“圍繞少數公開(kāi)招聘中存在的命題質(zhì)量不高、考務(wù)委托亂象以及高科技作弊等安全風(fēng)險，通知要求增強招聘考試針對性和科學(xué)性，嚴明紀律要求，堅決防止出現試題抄襲拼湊、重復使用等問(wèn)題。”上述負責人表示。

自主命題的，應當抽調熟悉人才測評技術(shù)和事業(yè)單位公開(kāi)招聘相關(guān)政策規定、了解擬招聘崗位履職要求的相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參與命題;委托命題的，應當選擇專(zhuān)業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機構承擔命題工作。

通知要求，確保面試工作公平公正。面試考官一般應當在5人以上，其中外部邀請考官人數不得少于三分之一。同一崗位的考生原則上由同一考官小組使用同一套面試題本進(jìn)行面試。面試室應當配備錄像、錄音設備，全程記錄面試過(guò)程。

看點(diǎn)三：不得自行制定傾斜政策、隨意擴大傾斜范圍

專(zhuān)項招聘、加分等屬于事業(yè)單位公開(kāi)招聘的傾斜政策，中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)有明確規定，如面向退役軍人、國家設立的基層服務(wù)項目期滿(mǎn)考核合格人員的事業(yè)單位專(zhuān)項招聘政策等。

“但在實(shí)踐中，有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴大國家規定的傾斜范圍，造成政策不平衡，違背公平公正原則。”上述負責人說(shuō)，為此，通知要求，各地區各部門(mén)各單位不得自行制定面向特定人員的專(zhuān)項招聘、加分等事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策范圍。

這位負責人告訴記者，考慮地方工作實(shí)際，為穩妥做好政策銜接過(guò)渡，保障相關(guān)群體合法權益，將在后續組織實(shí)施中指導各地準確把握政策精神，區分情況對現有傾斜政策進(jìn)行規范，對確有必要繼續實(shí)施的將按程序予以保留。

看點(diǎn)四：加強公開(kāi)招聘統籌，避免過(guò)于分散

“針對有的地方和部門(mén)(單位)公開(kāi)招聘工作過(guò)于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大等問(wèn)題，通知從確保公開(kāi)公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風(fēng)險等出發(fā)，明確要求加強公開(kāi)招聘工作統籌。”上述負責人介紹。

通知對中央和國家機關(guān)各部門(mén)所屬事業(yè)單位中較低等級崗位由主管部門(mén)集中組織公開(kāi)招聘，地方事業(yè)單位分層級、分類(lèi)別統一組織公開(kāi)招聘分別提出具體要求。

同時(shí)，考慮高校、科研院所、公立醫院以及其他規模較大、面向社會(huì )提供公益服務(wù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，通知明確可以按照規定程序和要求自主組織開(kāi)展公開(kāi)招聘，不簡(jiǎn)單搞“一刀切”。