國家衛生健康委員會(huì )：東北地區可探索全面放開(kāi)生育政策

2月18日，針對全國人大代表此前提出的《關(guān)于解決東北地區人口減少問(wèn)題的建議》，國家衛健委官網(wǎng)發(fā)布答復稱(chēng)，東北地區可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，提出東北地區實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

衛健委在答復中表示，東北地區人口總量減少，折射出的是區域經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構、社會(huì )政策等綜合性、系統性問(wèn)題。

同時(shí)舉例道，隨著(zhù)資源枯竭和國家產(chǎn)業(yè)升級轉型，大批年輕勞動(dòng)力無(wú)法在本地找到滿(mǎn)意的工作，只能流向經(jīng)濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬松(如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個(gè)孩子)，但生育意愿不高。究其原因，經(jīng)濟社會(huì )因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。

對此，衛健委表示，東北地區可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，深入研判全面放開(kāi)生育限制對當地經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定、資源環(huán)境戰略、基本公共服務(wù)等方面的影響;做好政策調整后人口變動(dòng)測算;研究實(shí)施全面放開(kāi)生育政策需要配套出臺的文件;評估政策變動(dòng)的社會(huì )風(fēng)險等等。在此基礎上，提出東北地區實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

此外，針對“關(guān)于加大對托育服務(wù)機構投入和幼師隊伍培養”的問(wèn)題，答復提到，國家發(fā)展改革委會(huì )同衛健委組織開(kāi)展“關(guān)于支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)”，通過(guò)中央預算內投資，支持城企合作，增加普惠托育服務(wù)供給。

同時(shí)，衛健委協(xié)調財政部等6部門(mén)對依托社區提供托育服務(wù)的機構免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費等。協(xié)調教育部等7部門(mén)加快建立健全育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養培訓體系，明確每個(gè)省份至少有1所本科高校開(kāi)設托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。協(xié)調人力資源社會(huì )保障部將嬰幼兒照護服務(wù)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。并協(xié)調銀保監會(huì )推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

附：答復原文