教育部：嚴格國際學(xué)生申請資格

6月10日，教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部修訂出臺《關(guān)于規范我高等學(xué)校接受?chē)H學(xué)生有關(guān)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，對國際學(xué)生進(jìn)入我高等院校本專(zhuān)科階段學(xué)習的申請資格進(jìn)行調整。為此，教育部國際司負責人就有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

1.問(wèn)：請您介紹一下《通知》修訂的主要背景。

答：黨的十八大以來(lái)，來(lái)華留學(xué)事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的發(fā)展階段。教育部先后出臺系列政策，不斷完善制度框架，嚴格規范管理，全面推動(dòng)來(lái)華留學(xué)內涵發(fā)展。2017年，教育部會(huì )同外交部、公安部出臺《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法》，要求各地各高校嚴把入學(xué)門(mén)檻，對申請來(lái)華學(xué)習者進(jìn)行入學(xué)資格審查、考試或考核，確保招收學(xué)生符合學(xué)校入學(xué)標準，依法依規加強管理。2018年，教育部出臺《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規范(試行)》，進(jìn)一步強調高等學(xué)校應當依照國家有關(guān)規定，在入學(xué)標準中明確規定來(lái)華留學(xué)生申請入學(xué)的身份資格，建立有效的審查程序對申請人的國籍等身份資格予以審查。

2009年，教育部曾經(jīng)出臺《教育部關(guān)于規范我高等學(xué)校接受外國留學(xué)生有關(guān)工作的通知》，對中國公民移民外國后作為國際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的資格作出明確要求。近幾年，出現了部分學(xué)生父母雙方或一方為中國公民、本人出生即具有外國國籍，在中國境內接受基礎教育，以國際學(xué)生身份申請進(jìn)入高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的情況，受到社會(huì )關(guān)注。教育部高度重視此現象，為適應來(lái)華留學(xué)新形勢，解決管理過(guò)程中出現的新問(wèn)題，在前期調研和廣泛征求意見(jiàn)基礎上，對《教育部關(guān)于規范我高等學(xué)校接受外國留學(xué)生有關(guān)工作的通知》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步嚴格國際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的申請資格。

2.問(wèn)：請您介紹一下《通知》修訂后的內容有哪些主要變化?

答：《通知》在保持政策延續性的同時(shí)，著(zhù)力解決新問(wèn)題。對父母雙方或一方為中國公民、本人出生即具有外國國籍的學(xué)生以國際學(xué)生身份進(jìn)入高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的，《通知》中明確，除符合學(xué)校的其他報名資格外，申請者還須滿(mǎn)足最近4年之內有在外國實(shí)際居住2年以上的記錄。

對移民并獲得外國國籍后申請作為國際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的，除符合學(xué)校的其他報名資格外，仍須持有有效的外國護照或國籍證明文件4年(含)以上，且最近4年之內有在外國實(shí)際居住2年以上的記錄。

3.問(wèn)：對于目前在國內高中就讀的部分父母雙方或一方為中國公民的外國籍學(xué)生，如不符合《通知》規定的在外國實(shí)際居住時(shí)間限制，如何才能進(jìn)入中國高等學(xué)校學(xué)習?

答：根據我部現行的普通高等學(xué)校招生工作規定，對于在中國定居并持有公安機關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》的外國僑民，符合高考報名條件的，可在有關(guān)省份申請參加高考。

4.問(wèn)：如果高校在招收國際學(xué)生時(shí)不明確學(xué)生國籍，或學(xué)生本人不明晰自身國籍，該如何確認?

答：對國籍不明晰的學(xué)生，高?；驅W(xué)生本人可根據《中華人民共和國國籍法》進(jìn)行判斷或向當地設區市以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)核查確認國籍身份情況。

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國國籍法》，為維護我國高等教育公平，按照《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法》的要求，現對高等學(xué)校接受?chē)H學(xué)生申請進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習作出如下補充規定：

一、依據《中華人民共和國國籍法》第五條，父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有中國國籍。自2021年起，其申請作為國際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習，除符合學(xué)校的其他報名資格外，還應持有有效的外國護照或國籍證明文件4年(含)以上，且最近4年(截至入學(xué)年度的4月30日前)之內有在外國實(shí)際居住2年以上的記錄(一年中實(shí)際在外國居住滿(mǎn)9個(gè)月可按一年計算，以入境和出境簽章為準)。

二、祖國大陸(內地)、香港、澳門(mén)和臺灣居民在移民并獲得外國國籍后申請作為國際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習的，應滿(mǎn)足本通知第一項要求。

三、高等學(xué)校應當嚴格依法審查國際學(xué)生申請入學(xué)的國籍身份和報考資格，對于國籍身份存疑的，應主動(dòng)向當地設區市以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)核查確認申請人的國籍身份情況。

高等學(xué)?？稍诒就ㄖ幕A上，制定本校的規定，對國際學(xué)生申請入學(xué)的身份資格作出進(jìn)一步要求。

四、請各省級教育行政部門(mén)將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有招收國際學(xué)生的高等學(xué)校。

五、本通知自2021年1月1日起施行。2009年11月16日發(fā)布的《教育部關(guān)于規范我高等學(xué)校接受外國留學(xué)生有關(guān)工作的通知》(教外來(lái)〔2009〕83號)同時(shí)廢止。

六、本通知最終解釋權歸教育部所有。

教育部

2020年5月28日