高校2022年預算公開(kāi):清華增45億

很快啊，又到了全國高校2022年度經(jīng)費大公開(kāi)的日子。

今年排第一的仍然是清華大學(xué)，預算足足達到362億元，甩開(kāi)第二名100億。

要知道，去年清華的預算就有317億元，光是這增加的45億元，就相當于北京郵電大學(xué)等高校一整年的經(jīng)費預算……

第二名也不是北京大學(xué)，而是浙江大學(xué)，全年預算達到261億元。

相比之下，今年北大的預算還下降了2億元……

總體來(lái)說(shuō)，2022年共有20所高?？傤A算超百億，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和廈門(mén)大學(xué)是其中兩所新晉“選手”。

“國防七子”的預算，也都相應增長(cháng)了不少。

除此之外，地方高校表現搶眼，比如深圳大學(xué)預算80億(本部預算56億)，在全國700多所高校預算排名中，它一舉擠進(jìn)前30，在一眾985/211大學(xué)中非常惹眼。

圖源星球數據派

所以，各大高校的預算經(jīng)費都是怎么來(lái)的?不同高校之間的預算差異，又是由什么原因造成的?這些錢(qián)具體會(huì )被花到哪兒去?

清華再增45億

整體來(lái)看，“雙一流”建設高校占據絕對優(yōu)勢，理工科院校經(jīng)費多于文科，但大部分都有所增長(cháng)。

前五分別是：清華大學(xué)(362.11億元)，浙江大學(xué)(261.03億元)，北京大學(xué)(219.29億元)，上海交通大學(xué)(204.20億元)，中山大學(xué)(193.05億元)，再加上171.55億元的復旦大學(xué)，這6所高校已經(jīng)連續三年霸榜。

一般來(lái)說(shuō)，高校經(jīng)費除了財政撥款，還包括事業(yè)收入和其他收入這三大部分。

事業(yè)收入：指高校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中又包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。

教育事業(yè)包括學(xué)費、住宿費、委托培養費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

科研事業(yè)收入包括通過(guò)承接科研項目、開(kāi)展科研協(xié)作、進(jìn)行科技咨詢(xún)等取得的收入。

其他收入：包括投資收益、捐贈收入、租金收入、銀行存款利息收入、現金盤(pán)盈收入等。

以去年年度總預算317億元、本年度總預算再增45億元的清華大學(xué)為例，其涉及的預算部門(mén)不僅包括清華大學(xué)本級，還包括清華大學(xué)附屬中學(xué)、清華大學(xué)附屬小學(xué)、北京華信醫院(清華大學(xué)第一附屬醫院)、清華大學(xué)玉泉醫院(清華大學(xué)第二附屬醫院)和北京市清華潔華幼兒園。

清華大學(xué)今年年全部362億元經(jīng)費，有57億來(lái)自一般公共預算撥款(也就是財政撥款，比去年多了13.6億)，6億來(lái)自政府性基金預算撥款;137億來(lái)自事業(yè)收入 (比去年增加10.7億);60億來(lái)自其他收入(比去年增加2.7億)。

從中可以看出財政撥款占比并不是最多的。

而且一般來(lái)說(shuō)，相同級別的高校分到的撥款一般不會(huì )差太多，比如浙江大學(xué)本年一般公共預算撥款收入為41.59億元，北京大學(xué)約為51.71億元。

真正造成差異的還是高校自己“賺”的錢(qián)，也就是占大頭的事業(yè)收入以及其他收入。

比如今年浙江大學(xué)事業(yè)收入約為91.50億元，北京大學(xué)今年事業(yè)收入“只”有約71.22億元，分別比清華少了46億元、66億元。

(這差值都快趕上/已經(jīng)趕上它們一年的財政撥款了。)

再回到清華大學(xué)本年度收入預算上來(lái)，以上幾項加起來(lái)才約255億，剩下的100億來(lái)自哪?

答案是上年結轉。

以及相比起來(lái)少到基本可以忽略不計的使用非財政撥款結余(598.8萬(wàn)元)。

(非財政撥款結余，使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補本年度收支缺口的資金)

根據上表，清華大學(xué)2021年結余106億，占比僅次于最多的事業(yè)收入;而清華去年總經(jīng)費為317億，等于將近1/3的巨款還沒(méi)花完。

這，合理嗎?

其實(shí)這主要是未完成科研項目帶來(lái)的影響。

一般來(lái)說(shuō)，基礎理論研究的完成時(shí)限為3-5年，應用對策研究的完成時(shí)限為2-3年。因此，這部分支出很難在當年就結算清楚。除了清華大學(xué)，浙江大學(xué)上年也結轉約100.89億元，北京大學(xué)結轉56.28億元。

那么，清華大學(xué)這這362億又打算花在哪兒?

還是這張表，我們聚焦支出部分，可以看見(jiàn)一共分為九大項，最大的為教育支出，足足250億，占到全部支出的快70%，且相比去年增加了約40億元。

除去繼續結轉下年的73.8億，依次往下排就是衛生健康支出(17億)、科學(xué)技術(shù)支出(8.6億)、社會(huì )保障和就業(yè)支出(6.5億)、住房保障支出(4.7億)以及資源勘探工業(yè)信息支出(1.1億)等。

具體來(lái)看，各大項支出又分為小學(xué)教育、高中教育、高等教育(在教育支出中占85%)以及來(lái)華留學(xué)教育支出、教師進(jìn)修、機構運行、實(shí)驗室及相關(guān)設施、高技術(shù)研究、科技人才隊伍建設、燃料處置基金、公積金、購房補貼、彩票公益金等等大小項目。

ps. 一個(gè)有意思的算法，如果不看這些預算的用途，直接把它們均攤到每個(gè)在校師生+學(xué)生的頭上，人均能分到多少?

嗯，現有63773名師生的清華大學(xué)平均每人約為56.78萬(wàn)元，仍然穩坐第一名。

這些高校預算為啥大變化?

雖然清華大學(xué)的預算看起來(lái)增加了不少，但其實(shí)從增長(cháng)速度來(lái)看，波動(dòng)不大——

據星球數據派統計，清華大學(xué)預算復合年增長(cháng)率(CAGR)在8%左右。

與之相比，好幾所高校預算的復合年增長(cháng)率超過(guò)了30%，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、南昌大學(xué)等。

這些預算增長(cháng)很快的高校都有一些什么特點(diǎn)?

一方面，這里面有不少高校是工信部直屬高校，也就是來(lái)自“國防七子”。

例如哈爾濱工程大學(xué)，預算從2021年的34.7億增長(cháng)到了今年的54.9億，復合年增長(cháng)率接近58%;

哈爾濱工業(yè)大學(xué)，“國防七子”中預算經(jīng)費最高的高校，從2021年的108億增長(cháng)到了今年的144.2億;南京理工大學(xué)復合年增長(cháng)率29.8%……

值得一提的是，“國防七子”之外的北郵，這兩年經(jīng)費也有所增加，從2020年的29.2億一直增長(cháng)到今年的45.1億。

另一方面，預算增速矚目的高校中，有不少省屬高校，也就是地方所屬高校。

例如位于江西省的南昌大學(xué)，預算從2020年的22.8億增長(cháng)到今年的41.1億，年復合增長(cháng)率達到34.4%;云南大學(xué)年復合增長(cháng)率更是達到了66.2%。

此外包括上海大學(xué)(35.5%)、海南大學(xué)(43.8%)等也都屬于地方高校。

造成這些地方所屬高校預算增加的，主要有兩個(gè)原因。

原因之一，自然是有地方政府大力扶持，如南昌大學(xué)。

今年南昌大學(xué)的財政撥款達到了14.28億，比上一年增加了2億多。

同時(shí)，與清華大學(xué)每年“省下”幾十、一百億不同，南昌大學(xué)在2020年雖然有結余3.9億，不過(guò)2021年的預算中沒(méi)有結轉下一年的：

這意味著(zhù)南昌大學(xué)近兩年的支出增加了不少，其中一個(gè)大部頭是在公用經(jīng)費支出(商品和服務(wù)支出及資本性支出)上，增加了好幾億。

具體來(lái)說(shuō)，公用經(jīng)費支出主要指學(xué)校在開(kāi)展正常教育教學(xué)、科研活動(dòng)、以及維持整個(gè)學(xué)校正常運轉中產(chǎn)生的費用。

原因之二，也與部門(mén)變動(dòng)，即新增的附屬機構有關(guān)。

例如云南大學(xué)新增了一個(gè)附屬醫院(原云南省第二人民醫院)，這家醫院的預算也會(huì )一并算進(jìn)高校的預算中。

由于2021年云南大學(xué)附屬醫院上報年初預算16.7億元，導致云南大學(xué)的預算也一并增加了不少。

除了這兩點(diǎn)之外，如招生規模擴大等原因也會(huì )導致總預算增加。

整體來(lái)看，今年地方高校預算超過(guò)30億元大關(guān)的，主要分布在廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟發(fā)達的地區，如上海大學(xué)、深圳大學(xué)、廣州大學(xué)、蘇州大學(xué)等。

其中深圳大學(xué)本部預算更是達到了56億元，可以說(shuō)是地方高校預算中的TOP 1了。

但是，有增也有減，今年確實(shí)也有不少高校預算有所下滑，但大部分在2%左右。

比較特殊的例如北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等，年復合增長(cháng)率均下降了30%以上。

不過(guò)，仔細看的話(huà)，這兩個(gè)學(xué)校都與新校區基建有關(guān)。

北京信息科技大學(xué)在2021年建好了新校區，這也導致2022年就不再有新的基建項目相關(guān)財政撥款，少了2億元左右;此外還減少了5億元，來(lái)自基本建設項目經(jīng)費結轉減少以及事業(yè)發(fā)展規劃調整項目支出。

而北京電影學(xué)院也是因為2021年懷柔校區開(kāi)始使用，以此建設資金有所減少;加上新校區所用的資金比較多，導致2021年的結余(省下的錢(qián))也更少一些。

這么看來(lái)，高校預算變動(dòng)，其實(shí)還得具體學(xué)校具體分析。

值得一提的是，并非高校的中科院(綜合性國家科研機構)，這次也并不在名單上。

但從預算來(lái)看，近幾年中科院的預算增長(cháng)同樣很快，今年更是達到了1621.31億元，相比2021年的1004.7億，預算增加了600多億：

同時(shí)，中科院下屬的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，近幾年的預算也增長(cháng)不少。

具體來(lái)說(shuō)，中科大的預算從2020年的72.5億一路增長(cháng)到今年的133.8億，年復合增長(cháng)率達到35.9%。

當然，這里面的經(jīng)費也不是白給的，其實(shí)在中科院給中科大和國科大的經(jīng)費中，關(guān)于“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費”就是有KPI的。

這個(gè)經(jīng)費一共有1.69億元，但與之相對應的也有嚴格的績(jì)效指標，例如產(chǎn)出100篇以上的優(yōu)秀論文、以及50項以上的科研項目等等。

所以，寫(xiě)論文再努努力，說(shuō)不定就能幫你的學(xué)校多拿一點(diǎn)預算經(jīng)費了