國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例

新華社北京10月25日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2022年11月1日起施行。

個(gè)體工商戶(hù)是具有中國特色的數量龐大的市場(chǎng)主體，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”，是群眾生活最直接的服務(wù)者?！稐l例》堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革決策部署，堅持問(wèn)題導向，注重發(fā)揮政府職能，聚焦當前個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中面臨的突出困難，作出有針對性的制度安排，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。

《條例》共39條，主要內容包括：一是明確個(gè)體工商戶(hù)在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的基本原則。個(gè)體經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，個(gè)體工商戶(hù)是重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。國家持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極扶持、加強引導、依法規范，為個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件。國家對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準入、公平待遇的原則。個(gè)體工商戶(hù)的財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的工作機制。國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度。國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作的宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調和監督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內研究制定相關(guān)政策措施?？h級以上地方人民政府結合本行政區域個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施。三是明確政府及其有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的職責要求。國家加強個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺體系建設。政府及其有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)主體登記、年度報告服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、資金、財稅、金融、社保、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、社區便民服務(wù)、數字化發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、紓困幫扶等方面為個(gè)體工商戶(hù)提供支持。四是強化政府及其有關(guān)部門(mén)履職約束，加大個(gè)體工商戶(hù)合法權益保護力度。政府及其有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應當充分聽(tīng)取個(gè)體工商戶(hù)以及相關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)，不得違反規定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個(gè)體工商戶(hù)制定或者實(shí)施歧視性政策措施。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規和國家有關(guān)規定向個(gè)體工商戶(hù)收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，不得強行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或者接受有償服務(wù)。政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責，損害個(gè)體工商戶(hù)合法權益，造成嚴重后果的，依法依規給予處分。