千萬(wàn)人口城市變局：長(cháng)沙增量第一，石家莊“逆轉”

隨著(zhù)各地公布2022年人口數據，17個(gè)千萬(wàn)人口城市的常住人口情況也出爐了。在千萬(wàn)人口城市中，重慶常住人口繼續穩居第一。長(cháng)沙常住人口增量最多，排位提升。杭州、西安人口增量靠前。石家莊人口增長(cháng)由負轉正。

千萬(wàn)人口之城重慶居首

根據2022年常住人口數據排行，人口超過(guò)千萬(wàn)的17個(gè)城市分別是：重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、長(cháng)沙、青島。

其中，重慶常住人口超過(guò)3200萬(wàn)，位居千萬(wàn)人口之城榜首。

重慶統計局公布的數據顯示，據2022年人口變動(dòng)情況抽樣調查數據推算，全市常住人口為3213.34萬(wàn)人，與2021年相比，常住人口增加 0.91萬(wàn)人，增長(cháng)0.03%，增速快于全國水平0.09個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現18年持續增長(cháng)態(tài)勢。

在四大直轄市中，北京、上海、天津常住人口均為負增長(cháng)，重慶保持了正增長(cháng)。

長(cháng)沙成人口增量第一城

從人口增量來(lái)看，長(cháng)沙常住人口增量最多，成為人口增量第一城。

長(cháng)沙統計局的數據顯示，2022年末全市常住總人口1042.06萬(wàn)人，比上年末增長(cháng)1.8%。2021年末全市常住總人口1023.93萬(wàn)人，據此計算，長(cháng)沙常住人口增加了18.13萬(wàn)人。

為何長(cháng)沙能夠成為人口增量第一城?

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新財經(jīng)記者表示，從大背景來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結構向中西部轉移帶來(lái)新的就業(yè)機會(huì )，跨省人口流動(dòng)相對減少，省內人口流向更加集中在中心城市。從長(cháng)沙城市特色來(lái)看，長(cháng)沙這些年經(jīng)濟發(fā)展較快，大力打造“強省會(huì )”，不斷培育產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)極，創(chuàng )造較好的人居環(huán)境，一系列新的消費場(chǎng)景廣受歡迎，同時(shí)，長(cháng)沙房?jì)r(jià)控制得比較低。充滿(mǎn)煙火氣的網(wǎng)紅長(cháng)沙，對人口形成了較強的吸引力。

數據顯示，長(cháng)沙2022年經(jīng)濟增長(cháng)4.5%，增速在24 座萬(wàn)億 GDP 城市中排名第一。根據湖南發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施強省會(huì )戰略支持長(cháng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，到2026年，長(cháng)沙市常住人口突破1200萬(wàn)人，經(jīng)濟首位度超過(guò)30%。

杭州、西安人口增量靠前

除了長(cháng)沙，杭州、西安2022年人口增量也超過(guò)10萬(wàn)。

其中，杭州以17.2萬(wàn)的人口增量居第二位。根據2022年杭州市人口主要數據公報，2022年末全市常住人口為1237.6萬(wàn)人，與2021年末常住人口1220.4萬(wàn)人相比，增加17.2萬(wàn)人。

馮文猛認為，浙江經(jīng)濟比較發(fā)達，省會(huì )杭州發(fā)展基礎比較好，具有很多獨特優(yōu)勢，數字經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了大量就業(yè)機會(huì )，而且，杭州作為歷史悠久的人文城市，公共服務(wù)水平較高，環(huán)境宜居，這些年杭州的戶(hù)籍制度改革力度很大，聚人的效果就比較明顯。

杭州落戶(hù)政策不斷放寬。近期杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，已在杭州市區落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下的普通高校大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區辦理落戶(hù)。

西安人口增量排在第三位。數據顯示，西安2022年末全市常住人口1299.59萬(wàn)人，比上年末增加12.29萬(wàn)人。

隨著(zhù)戶(hù)籍新政、西咸一體化等利好政策的推進(jìn)，以及關(guān)中平原城市群等規劃的實(shí)施，近年來(lái)，西安吸納了更多的人口資源。馮文猛認為，作為中國西部地區重要的中心城市，西安產(chǎn)業(yè)基礎比較強，文化底蘊深厚，對西部地區的輻射能力不斷增強，城市吸引力日益凸顯。

石家莊人口增長(cháng)由負轉正

石家莊統計局數據顯示，2022年末全市常住總人口1122.35萬(wàn)人，比上年末增加1.88萬(wàn)人。

增量盡管不算太多，但與2021年相比卻是一個(gè)逆轉：石家莊2021年末全市常住總人口1120.47萬(wàn)人，比上年末減少3.68萬(wàn)人。

這意味著(zhù)，石家莊扭轉了人口負增長(cháng)的態(tài)勢，人口重回正增長(cháng)通道。

石家莊為何能夠逆襲?

2021年，河北出臺《關(guān)于大力支持省會(huì )建設和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出把石家莊打造成為帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。到2025年，石家莊市經(jīng)濟總量力爭超萬(wàn)億元。

數據顯示，石家莊2022年經(jīng)濟同比增長(cháng)6.4%，其中，固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))增長(cháng)10.1%。

馮文猛認為，在北京疏解瘦身的背景下，石家莊獲得了更多發(fā)展機遇，其發(fā)展潛力在河北省優(yōu)勢比較明顯。近些年，石家莊在培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極，生物醫藥、新一代電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造不少就業(yè)就會(huì )，另外，石家莊的房?jì)r(jià)也比較低，隨著(zhù)公共服務(wù)水平提升，以及生態(tài)環(huán)境持續好轉，對人口的聚集效應進(jìn)一步增強。(完)