合肥市教育局發(fā)布：校外培訓預收費一次不超過(guò)5000元

據合肥市教育局發(fā)布微信號消息，11月3日，合肥市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市文化和旅游局、市體育局、市地方金融管理局聯(lián)合發(fā)布通知，全面加強合肥市校外培訓機構預收費監管工作。其中明確，校外培訓收費時(shí)段與教學(xué)安排應協(xié)調一致，不得一次性收取或以充值、次卡、轉課包等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的培訓費用，且不得超過(guò)5000元。

校外培訓機構所有銀行賬戶(hù)要審批備案

通知指出，校外培訓機構是指由各縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)審批管理，在民政、市場(chǎng)監管部門(mén)登記的面向中小學(xué)生開(kāi)展校外培訓的機構。

預收費是指機構向學(xué)員預先收取不超過(guò)三個(gè)月或60個(gè)課時(shí)且不超過(guò)5000元的校外培訓服務(wù)費用。

通知明確，學(xué)科類(lèi)校外培訓機構采用風(fēng)險保證金和預收費資金銀行托管模式。非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構采用預收費資金銀行托管模式。

校外培訓機構應當建立健全本機構的黨組織，嚴格落實(shí)黨組織參與重大財務(wù)決策和監督制度，依法完善財務(wù)管理體制、機制。機構法定代表人對本機構財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負責。

校外培訓機構應當嚴格遵守《銀行賬戶(hù)管理辦法》規定，將機構所有銀行賬戶(hù)(含基本賬戶(hù)、一般賬戶(hù)、專(zhuān)用賬戶(hù))報所屬縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)審批備案，并將收費備案賬戶(hù)納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管平臺)管理。銀行賬戶(hù)發(fā)生變動(dòng)的(包括新增開(kāi)立、變更、注銷(xiāo)等)，應在變動(dòng)后及時(shí)履行相關(guān)備案手續。

不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證

監管平臺為校外培訓機構提供預收費、培訓合同、課程、師資等信息發(fā)布和退費糾紛處置等服務(wù)，對學(xué)員預收費資金實(shí)時(shí)監管，保障學(xué)員和培訓機構雙方合法權益。校外培訓機構應當依托監管平臺，向學(xué)員提供預收費、合同簽訂、師資和課程查詢(xún)、退費等服務(wù)。

縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)要將審批的校外培訓機構全部納入監管平臺，對機構收費價(jià)格、資金兌付、辦學(xué)行為、培訓材料、從業(yè)人員等方面實(shí)施全覆蓋監管，對機構預收費資金進(jìn)行風(fēng)險管控，依法依規處置機構預收費專(zhuān)用賬戶(hù)中大額資金異動(dòng)、擅自提高收費標準等違規行為。

縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)要與銀行簽訂預收費托管協(xié)議，并監督校外培訓機構和銀行簽訂預收費資金監管協(xié)議，督促校外培訓機構和學(xué)員簽訂《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，監管平臺內注冊的銀行均可提供服務(wù)。

校外培訓機構應當主動(dòng)通過(guò)監管平臺向所屬縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)提供資金監管賬戶(hù)、培訓課程、師資場(chǎng)地、合同簽訂、交易流水、預收費支付進(jìn)度、賬戶(hù)余額等信息，與所有學(xué)員簽訂《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，及時(shí)指導家長(cháng)通過(guò)“校外培訓家長(cháng)端”APP預繳學(xué)費并足額轉存至托管賬戶(hù)內，機構應按照國家有關(guān)規定開(kāi)具發(fā)票，發(fā)票內容應按照實(shí)際銷(xiāo)售情況如實(shí)開(kāi)具，不得填開(kāi)與實(shí)際交易不符的內容，不得以舉辦者或其他名義開(kāi)具收付款憑證，不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證。

不得使用培訓貸方式繳納培訓費用

縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)應督促機構嚴格執行教育收費公示制度，收費項目與標準應在辦學(xué)場(chǎng)所公示欄等顯著(zhù)位置公示，并于培訓服務(wù)前向學(xué)員明示。機構預收費資金必須全部進(jìn)入本機構培訓收費專(zhuān)用賬戶(hù)，不得使用本機構其他賬戶(hù)或非本機構賬戶(hù)收取培訓費用。機構不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時(shí)段與教學(xué)安排應協(xié)調一致，不得一次性收取或以充值、次卡、轉課包等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的培訓費用，且不得超過(guò)5000元。有違規收費的，機構應當無(wú)條件及時(shí)和足額退還學(xué)員(家長(cháng))。

監管平臺自校外培訓機構開(kāi)課起計時(shí)，按照監管平臺協(xié)議約定和培訓課程完成進(jìn)度，將預收費托管賬戶(hù)中相應課程預收費劃撥至機構指定的結算賬戶(hù)。機構相應課程培訓結束后，學(xué)員本期預收費余額不納入監管范圍。學(xué)員(家長(cháng))提出退費的，按監管平臺協(xié)議約定條款執行。

各縣(市)區應當將校外培訓機構預收費監管納入校外培訓機構規范管理和社會(huì )風(fēng)險防控的重要環(huán)節和舉措，將預收費資金監管列入對機構的日常監管、專(zhuān)項檢查、年審年檢和教育督導范圍，開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒。對預收費資金未足額繳入監管賬戶(hù)的，由縣(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)責令其限期改正，當年年檢將該機構定為不合格等次。情節嚴重的，可認定為失信行為，載入執業(yè)信用檔案，直至采取停業(yè)、注銷(xiāo)辦學(xué)許可證(核準書(shū))等處罰方式。

對“賬外賬”等依法依規嚴肅處置

校外培訓機構舉辦者應當依法履行出資義務(wù)。機構享有法人財產(chǎn)權，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃預收費資金。出現資金安全隱患的，應主動(dòng)向行業(yè)主管部門(mén)報告?？h(市)區校外培訓行業(yè)主管部門(mén)對有重大資金安全風(fēng)險隱患的校外培訓機構，應聯(lián)合地方金融監管部門(mén)對其銀行賬戶(hù)進(jìn)行直接監管。對拒不配合資金監管，利用資金體外循環(huán)、“賬外賬”及其他方式逃避資金監管的，依法依規嚴肅處置。情節嚴重的，責令停業(yè)直至注銷(xiāo)辦學(xué)許可證(核準書(shū))。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

通知還明確，校外培訓機構法定代表人是第一責任人，財務(wù)部門(mén)負責人是直接責任人。