“十四五”規劃中的這2大重要信號，對培訓機構意味著(zhù)什么？

2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年。

前不久，教育部發(fā)布2021年工作重點(diǎn)，其中，提到深化考試招生制度改革，其中，中考招生錄取改革(原文是中考招生錄取綜合改革試點(diǎn)落地省份在省域范圍全面推進(jìn)招生錄取綜合改革)最為引人注目。

在這一方向引導下，也就有了關(guān)于“優(yōu)質(zhì)高中70%以上名額將分配到高中”和“中考全省統一命題”兩大熱議。

這兩大改革方向，除了引來(lái)不同身份、立場(chǎng)的人士熱議之外，又將給培訓機構帶來(lái)什么影響呢?

逐個(gè)來(lái)看。

一、“優(yōu)質(zhì)高中70%以上名額將分配到初中”

3月2日，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》，其中明確提到提到“推進(jìn)中考招生制度改革，探索建立分類(lèi)型、可選擇的初升高考試招生制度，優(yōu)質(zhì)高中70%以上的招生名額要按學(xué)生比例分配到初中，逐步實(shí)現中考全省統一命題。”

消息一出，引發(fā)多方討論。

有人表示這能夠緩解學(xué)區房的暴漲，有人認為該政策的落地能夠進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，也有人預測這將增加其余30%的考試進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中名額的競爭難度，還有人覺(jué)得這是對相對弱小高中的幫扶……

但其實(shí)，這一中考改革的實(shí)施，浙江省并不是第一個(gè)吃螃蟹的人，早在幾年前，就有江蘇、廣東、山東等地率先實(shí)施，盡管分配名額比例不僅相同，但大體要求趨于一致，而且有些省份隨著(zhù)改革的深入，比例在逐漸升調。

那么，究竟這一政策的實(shí)施，將給當地帶來(lái)什么影響，我們不妨借鑒下其他省市。

以江蘇省南京市為例。

據了解，江蘇省從2005年起，逐步推廣將熱點(diǎn)公辦普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度，自此，指標生(四星級普通高中拿出一定比例的統招計劃，定向分配給初中學(xué)校)的名額比例經(jīng)歷了30%到50%(2015年左右)，再增加到今天的70%。

中考新政的實(shí)施對當地的影響，經(jīng)歷過(guò)的家長(cháng)和學(xué)生最有發(fā)言權。

1、關(guān)于小升初/升學(xué)——寧做雞頭，不做鳳尾

家長(cháng)A

這樣一來(lái)，小升初擇校還有多大的意義?成績(jì)好的學(xué)生不如就近上學(xué)區內的公辦學(xué)校，還能有出頭之日，否則進(jìn)入了好學(xué)校，競爭大，就算是拼死拼活，指標生也是杯水車(chē)薪，且不一定能拿到，也不大可能上到好學(xué)校。

家長(cháng)B

對于成績(jì)不好的學(xué)生而言，即使進(jìn)入了好學(xué)校，也輪不到指標，肯定是鳳尾，不如進(jìn)入差一點(diǎn)的學(xué)校做最好的學(xué)生，說(shuō)不定還能拿到指標，寧做雞頭不做鳳尾。

家長(cháng)C

有機會(huì )選擇好的小學(xué)和初中學(xué)校還是很重要的，平臺不一樣。但若在較差的初中，想要若通過(guò)指標生方式進(jìn)入南師附中的話(huà)，在南師附中學(xué)習會(huì )很痛苦，高考未必能取得理想的成績(jì)。

2、關(guān)于學(xué)區房——弱化學(xué)區房概念

網(wǎng)友@用戶(hù)名咋整

網(wǎng)友@快樂(lè )飛舞的蝴蝶

都沒(méi)有理解這個(gè)政策的本意，這個(gè)政策是給買(mǎi)不起學(xué)區房，優(yōu)秀的孩子更多的機會(huì )，不是給買(mǎi)得起學(xué)區房的人機會(huì )，家長(cháng)特有錢(qián)，買(mǎi)個(gè)房就像買(mǎi)白菜一樣，不要把自己強行代入，還有很大一部分人生活在溫飽線(xiàn)，買(mǎi)不起房，也上不起小升初的培訓班，他們從來(lái)不會(huì )上家長(cháng)幫，因為他們要為生計而努力，在你們眼中就是不關(guān)心孩子的教育。

3、關(guān)于不同層次初中——一二線(xiàn)公辦初中趨同

網(wǎng)友@rainyeah

網(wǎng)友@luluruirui

網(wǎng)友@風(fēng)之方向

網(wǎng)友@ghui501

網(wǎng)友@真主安拉

做了個(gè)簡(jiǎn)單的兵棋推演，得出的結論大概是一線(xiàn)公辦不是好消息，但影響的是硬考上的尾巴部分的學(xué)生。

對二線(xiàn)公辦小壞，往年考上附中金陵人數還超過(guò)指標生很多，所以加點(diǎn)指標生沒(méi)影響，甚至由于硬考名額減少導致分數線(xiàn)上漲而損失一些原本能上的學(xué)生。對二線(xiàn)弱考上附金和指標生數差不多的增加指標之后是利好。(其實(shí)我不認為這種學(xué)校能算二線(xiàn))。

對于三線(xiàn)或者更往下的分兩種，一種能過(guò)指標生分數線(xiàn)(比如去年590)人比較多，往年指標都用足的是大利好，這種學(xué)校增加的指標也會(huì )用足。對于更差的考到590還不到指標生人數的學(xué)校，再增加指標也沒(méi)意義。

對于民辦的分析和一線(xiàn)公辦類(lèi)似，只是一線(xiàn)民辦絕對高分段還超過(guò)一線(xiàn)公辦，pk只有更激烈。

網(wǎng)友@播球

指標生70%改變初中格局，二線(xiàn)與一線(xiàn)初中將會(huì )趨同。指標生政策剛才仔細研究了一下，得出兩大結論：

第一，這個(gè)政策等于把一線(xiàn)初中的錄取名額強制轉給了二線(xiàn)初中，削弱一線(xiàn)初中實(shí)力，增加二線(xiàn)初中錄取名高中的比例。一減一增，未來(lái)一二線(xiàn)初中實(shí)力會(huì )模糊，比如現在鼓樓樹(shù)人匯文二十九是一線(xiàn)，50中寧海12中是二線(xiàn)。指標生提高到70%后一二線(xiàn)界限模糊，樹(shù)人50中匯文29寧海12中將成為同檔次初中。

第二，這個(gè)政策給了非頂尖牛娃上名高中的機會(huì )，好好抓住機會(huì )不要辜負政策紅利。

4、關(guān)于培訓機構——總體利好有實(shí)力的機構

網(wǎng)友@阿Q

指標生政策會(huì )促使分數成學(xué)生競爭的核心武器，這也就意味著(zhù)培訓機構只要能夠真正提高學(xué)生成績(jì)，不愁沒(méi)有生源。

對于這一聲音，筆者表示贊同，無(wú)論是“寧做雞頭，不做鳳尾”走指標生，還是作為另外30%的考試升入優(yōu)質(zhì)高中，盡管一線(xiàn)、二線(xiàn)公辦初中的界限逐漸模糊，但分數都起著(zhù)重要作用，因此，“當潮水褪去之時(shí)，才知道誰(shuí)在裸泳”，一家能夠真正帶領(lǐng)學(xué)生提高學(xué)習成績(jì)的機構不會(huì )被埋沒(méi)，也有利于教培市場(chǎng)的良性競爭。

前文升學(xué)、學(xué)區房、公辦初中以及校外培訓機構的評論中，盡管多多少少有質(zhì)疑的聲音，但這不過(guò)是改革過(guò)程中的陣痛，改革之路必定充滿(mǎn)坎坷，只要目標是促進(jìn)教育公平，就無(wú)可厚非，發(fā)現問(wèn)題不可怕，可怕的是發(fā)現問(wèn)題不解決。

再來(lái)看“中考全省統一命題”。

二、“中考全省統一命題”

教育部發(fā)布2021年工作要點(diǎn)中，另一個(gè)引人注目的政策是，中考將要施行全省統一命題。

盡管目前全國范圍內已有十個(gè)省區實(shí)行中考全省統一命題,但今年教育部工作要點(diǎn)一出，“中考全省統一命題”的話(huà)題再次引爆家長(cháng)們和教育屆的強烈關(guān)注。

目前形成支持和反對兩大陣營(yíng)：

1、支持方：統考貼近高考，貫通培養模式

在青島日報的采訪(fǎng)中，有不少家長(cháng)和教育人士對統考表示期待。

家長(cháng)X

統一命題意味著(zhù)分數有對比價(jià)值了，各地區的基礎教育水平都亮出來(lái)，可以讓學(xué)校努力抓教育。

老師Y

高考已經(jīng)是全省統一考試，如果采取全省統一中考，會(huì )銜接的更加緊密，讓學(xué)生提前進(jìn)入狀態(tài)。

2、反對方：增加學(xué)業(yè)負擔，操作存在難度

教材不同、學(xué)制不同，這兩項阻礙讓許多人認為無(wú)法實(shí)現全省統考。

教育界人士

“擔心統考會(huì )增加學(xué)業(yè)負擔，導致家長(cháng)和學(xué)校更多追求分數，破壞教育生態(tài)。中考評價(jià)方式不該全省統一，反而應該多元評價(jià)和招生。

全省統考，各地各校的分數一定會(huì )亮出來(lái)，進(jìn)行全省范圍的比較。各省各地教育差異很大，統考會(huì )讓學(xué)校之間為了比拼考試分數‘擠壓’學(xué)生和老師，讓學(xué)校為了出成績(jì)，放棄一些素質(zhì)教育應有的課程，在初中段就為追逐升學(xué)拼搏。

統考會(huì )引發(fā)新的擇校熱，甚至產(chǎn)生跨地區的擇校浪潮。我們認為可以對基礎知識進(jìn)行標準化的測評，來(lái)引導教學(xué)方式改革，而不是簡(jiǎn)單地統一命題考試。”

在筆者看來(lái)，與前面“優(yōu)質(zhì)高中名額70%以上名額將分配到初中”中考改革政策實(shí)施一樣，新政實(shí)施之前，總會(huì )面對不同方面的不同聲音，有支持、有質(zhì)疑，至于值不值得改，我們還是要看看其他已經(jīng)蹚出一條路的其他省份。

目前，全國已有河北省、河南省、安徽省、陜西省、江西省、山西省、福建省、甘肅省、海南省、西藏自治區等十個(gè)省市實(shí)行“中考全省統一命題”，可見(jiàn)這一政策的可落地性。

另外，福建省泉州市教育科學(xué)研究所相關(guān)老師對當地師生的擔心做出的解答，或許也能夠解答我們心中的疑惑。

當初，福建省在實(shí)施這一改革政策之前，也收到過(guò)不少爭論和質(zhì)疑：

一線(xiàn)老師

如果統一命題，各地成績(jì)就會(huì )有的好看，有的不好看。并不是成績(jì)不好看的，就說(shuō)明教得差，也許因為命題方向和當地教學(xué)思路有差異。

一座城市的不同縣都會(huì )不一樣，由省里統一出一張試卷考試，對有些地方并不公平。而且統考容易導致暗地里互相較勁，以此評價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，給學(xué)生造成很大壓力。

學(xué)生

學(xué)生擔憂(yōu)，各地教材存在差異，實(shí)行全省統一試卷，是否會(huì )影響考試?

是不是會(huì )導致鄉土知識的淡化?

針對一線(xiàn)教師的擔心，泉州市教育科學(xué)研究所相關(guān)負責人給出了答案：

對老師擔心的回復

“中考實(shí)行全省統一試卷，我認為主要是基于能與高考有更好的銜接，全省統考肯定是按照對新課改的理解和實(shí)行命題，考察各地有沒(méi)有按照新課改提出的目標和要求對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，整體上將嚴格按照考試大綱、考試說(shuō)明的命題這一方向不變，中考一向是水平性測試，命題不會(huì )求偏求難。”

對學(xué)生擔憂(yōu)的回復

“泉州市(縣、區)的教材也不盡相同，但并不影響泉州中考的命題。中考的改革，主要是提倡學(xué)生的創(chuàng )新意識，更好將所學(xué)知識應用于日常生活中。不管是市統考還是省統考，只要將基礎知識掌握扎實(shí)就不用擔心。”

而對于學(xué)生們所擔心的鄉土知識淡化這一塊，相關(guān)老師也認為不必過(guò)于憂(yōu)心。拿生物學(xué)科來(lái)說(shuō)，往年中考的生物題，有可能出卷者會(huì )設置一道“永春的蘆柑為什么特別甜”的鄉土題型;變成全省統考后，有可能挑的不是永春的蘆柑，而是全省更具有代表性的某一種植物的果實(shí)，但是考察的知識點(diǎn)都是相同的。“考試所采取的知識點(diǎn)一致，都來(lái)自課本，只要學(xué)生基礎知識扎實(shí)，一般都能應對自如。”

那么，“中考全省統一命題”的改革，又將給培訓機構帶來(lái)什么影響呢?

筆者認為，總體利好，尤其對于那些有自研實(shí)力、有較強師資，且想“走出去”的校外培訓機構。

去年走訪(fǎng)十幾座城市發(fā)現，很多做小初的校外培訓機構，有自己的教研體系、師資培訓系統也較完善，而且也有擴張的野心，但多苦于只能在所在城市這“一畝三分地”上掙扎，競爭白熱化壓力很大不說(shuō)，機構高成本沉淀下來(lái)的一整套自研體系使用率、復制率較低，無(wú)法最大限度產(chǎn)生更大的規模效益。

當實(shí)行了這一政策之后，有實(shí)力、有條件的機構最起碼可以在省內擴張，對于機構品牌效應和規模效益的增加都將是利好。

所以，各位校長(cháng)，“十四五”新規中的“優(yōu)質(zhì)高中名額70%以上名額將分配到高中”和“中考全省統一命題”兩大改革方向，將會(huì )對你的機構帶來(lái)什么影響?