應試人員嚴重違紀違規將納入全國信用信息共享平臺

最高人民法院、最高人民檢察院9月3日發(fā)布關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)瑢荚囎鞅追缸锏亩ㄗ锪啃虡藴屎陀嘘P(guān)法律適用問(wèn)題作出全面系統的規定。

為嚴厲懲治考試作弊犯罪，2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)規定了組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪，適用范圍是“法律規定的國家考試”。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對此明確規定，“法律規定的國家考試”僅限于全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的法律所規定的考試。

根據有關(guān)法律規定，包括：

普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試;

中央和地方公務(wù)員錄用考試;

國家統一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會(huì )計師全國統一考試、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫師資格考試、執業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執業(yè)資格考試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試;

其他依照法律由中央或者地方主管部門(mén)以及行業(yè)組織的國家考試。

該司法解釋同時(shí)規定，前款規定的考試涉及的特殊類(lèi)型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規定的國家考試”。

刑法規定

在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;

情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

何為組織作弊“情節嚴重”?

“兩高”司法解釋規定了9類(lèi)情形，包括：

1

在普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試中組織考試作弊的;

2

導致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

3

考試工作人員組織考試作弊的;

4

組織考生跨省、自治區、直轄市作弊的;

5

多次組織考試作弊的;

6

組織三十人次以上作弊的;

7

提供作弊器材五十件以上的;

8

違法所得三十萬(wàn)元以上的;

9

其他情節嚴重的情形。

9月3日，最高法就發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》舉行新聞發(fā)布會(huì )。

會(huì )上有記者問(wèn)：針對當前考試作弊高發(fā)多發(fā)的現狀，除了司法機關(guān)給予嚴厲打擊和懲處之外，人社部作為國家職業(yè)資格的綜合管理部門(mén)，還將采取哪些措施來(lái)保障考試的公平公正?

人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(cháng)俞家棟介紹：

人社部負責職業(yè)資格考試相關(guān)工作，一直把確?？荚嚢踩鳛榭荚嚬ぷ鞯氖滓蝿?wù)。目前國家職業(yè)資格目錄里面有58項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格，其中人社部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的職業(yè)資格考試共有36項。2018年這36項考試的報名人數是1495萬(wàn)，有292萬(wàn)人通過(guò)考試取得了職業(yè)資格證書(shū)，兩個(gè)數字都創(chuàng )了新高。這些考試總的來(lái)看安全平穩，但是局部的考試環(huán)境還是十分嚴峻，尤其是準入類(lèi)的職業(yè)資格，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，如果通過(guò)考試作弊的手段取得職業(yè)資格證書(shū)，危害非常大。

在《刑法修正案(九)》施行的基礎上公布施行《解釋》，對于依法嚴懲考試作弊犯罪，維護公平公正的考試秩序，必將進(jìn)一步發(fā)揮重要的作用，人社部將一如既往地積極配合司法機關(guān)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各類(lèi)職業(yè)資格考試違規違法犯罪行為堅決查處，嚴厲打擊?？偟目紤]是，按照主動(dòng)防范、系統應對、標本兼治、守住底線(xiàn)的工作思路，從四個(gè)方面改進(jìn)和加強有關(guān)工作：

一是加強制度建設，推進(jìn)考試改革，進(jìn)一步完善考試管理制度，加強考試的技術(shù)方法、手段的改革創(chuàng )新。通過(guò)考試技術(shù)改革創(chuàng )新來(lái)提升防范考試風(fēng)險的能力。

二是加強誠信考試體系建設，從源頭治理考試作弊。目前人社部在職業(yè)資格考試報名的環(huán)節試點(diǎn)了告知承諾制，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立失信應試人員聯(lián)合懲戒制度，對有嚴重違紀違規違法犯罪行為的應試人員，比如故意隱瞞真實(shí)情況，提供虛假承諾的，或者以其他不正當手段取得相應資格證書(shū)和成績(jì)證明的記入考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三是加強隊伍建設，堅決守住底線(xiàn)，加強考試工作人員隊伍建設，嚴把選人用人關(guān)，加強安全警示教育，建設一支忠誠、干凈、擔當的考試隊伍，堅決守住制度的底線(xiàn)，讓制度成為帶電的高壓線(xiàn)，誰(shuí)觸碰誰(shuí)就要付出代價(jià)。

四是加強綜合治理，凈化考試環(huán)境，繼續與相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，持續推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，堅決打擊各類(lèi)非法助考行為，堅決打擊考試團伙作弊，繼續加強高科技在反作弊中的應用，打造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。