中國“萬(wàn)億之城俱樂(lè )部”大洗牌

近期，中國各個(gè)城市 2022 年全市地區生產(chǎn)總值(GDP)數據陸續公布，“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市排名也發(fā)?了洗牌。

按照各地統計局發(fā)布的數據，2022年，中國城市前10名排位為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州和南京。

其中，重慶超越廣州，成為全國經(jīng)濟“第四城”;武漢反超杭州，時(shí)隔兩年后重回第八;福州、泉州超過(guò)濟南、合肥，升至全國第18、19 位;西安超過(guò)南通、東莞，升至第 22 位。

重慶城市風(fēng)光。

這被認為是繼2020 年杭州超過(guò)武漢、天津跌出前10后，中國“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市格局迎來(lái)變動(dòng)最大的一次。

目前，全國24個(gè)萬(wàn)億城市中，共有上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都這7個(gè)城市GDP超過(guò)2萬(wàn)億元，長(cháng)三角、粵港澳、成渝各占2席，京津冀占1席。

“2萬(wàn)億城市”擴容，全國“第四城”易主

2022年，北京和上海依然站在中國城市的塔尖。2022年上海和北京GDP分別達44652.8億元和41610.91億元，是中國“唯二”GDP超越4萬(wàn)億元的城市。

過(guò)去一年，深圳是“一線(xiàn)城市”中表現最優(yōu)的城市。2022年經(jīng)濟總量32387.68億元，同比增長(cháng)3.3%，是目前為止GDP唯一在3萬(wàn)億元區間的城市。在“一線(xiàn)城市”中，深圳2022年工業(yè)、投資、消費增速最高。憑借良好的工業(yè)表現，深圳首次成為規上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值“雙第一”城市。

緊隨深圳的重慶和廣州，2022年GDP分別達到29129.03億元和28839億元，距離“3萬(wàn)億城市”僅一步之遙，皆處在中國城市的第一梯隊。

排名第六至第十的蘇州、成都、武漢、杭州、南京，GDP較排名前五的城市仍有不小的差距。其中，蘇州和成都GDP超越2萬(wàn)億元，分別為23958.3億元和20817.5億元，未來(lái)要想跨越3萬(wàn)億元，需要更多的時(shí)間和努力。

值得一提的是，成都在2022年GDP首次突破2萬(wàn)億元，成為全國第7個(gè)“兩萬(wàn)億城市”。作為“2萬(wàn)億俱樂(lè )部”的新晉成員，成都GDP從1萬(wàn)億元到 2萬(wàn)億元?時(shí)8年。

在此之中，全國經(jīng)濟“第四城”之爭頗具看點(diǎn)。作為珠三角核心城市之一，廣州在1.0%的增速下，GDP被重慶反超——這是繼2016年被深圳超越后，廣州又一次被超越，目前廣州GDP排名全國城市第五。

近年來(lái)，重慶與廣州之間的“第四城”之爭尤為膠著(zhù)。根據第四次全國經(jīng)濟普查核定的GDP數據，重慶在2017、2018年曾兩度超過(guò)廣州，位居全國第四。2019年后廣州再次反超重慶，但差距一直沒(méi)有拉開(kāi)。2022年重慶以290億元的微弱優(yōu)勢，再次超越廣州，成為全國“第四城”。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞對中國新聞周刊說(shuō)，兩座城市在行政級別、幅員、人口、發(fā)展階段等方面都不相同，經(jīng)濟發(fā)展也各有特點(diǎn)。

作為中國4個(gè)直轄市之一，重慶的面積是廣州的11倍，常住人口是廣州的1.7倍。牛鳳瑞說(shuō)，按照重慶發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟總量上超越廣州是“很正常的事情”。

當然，也要看到，重慶經(jīng)濟發(fā)展水平距離廣州還有差距。無(wú)論是經(jīng)濟密度和人均產(chǎn)出，還是所處發(fā)展階段，重慶與廣州都有不小的距離。以城鎮化為例，重慶目前約71%的城鎮化率，與廣州約87%的城鎮化率還有距離。

另外，在人均GDP方面，重慶2022年人均GDP達到90663元，與超過(guò)16萬(wàn)元的廣州、超過(guò)18萬(wàn)元的北京、超過(guò)17萬(wàn)元的上海相比，仍有很大的提升空間。牛鳳瑞說(shuō)，這些方面重慶要趕上廣州，還有很長(cháng)的路要走。

此外，在2022年“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市的排名中，武漢GDP反超杭州，時(shí)隔兩年重回全國第八。

2020年，疫情風(fēng)暴眼中的武漢經(jīng)濟總量被杭州反超，全國排名降至第九位。2022年，武漢GDP達18866.43億元，以113億元的微弱優(yōu)勢，超越杭州(18753億元)重回第八。兩座城市都在1.8萬(wàn)億元之上，距離2萬(wàn)億元城市僅一步之遙，2023年大概率將攜手突破2萬(wàn)億關(guān)口。

12城增速不及全國，福建“雙子星”逆襲

從增速來(lái)看，“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市全部未達年初預期?標，??半城市跑輸全國。上海是唯??個(gè)負增?的城市，經(jīng)濟增速為-0.2%，消費增速為-9.1%，是“萬(wàn)億俱樂(lè )部”中最低的城市。

此外，還有 12城增速不及全國(3.0%)，分別是東莞、北京、天津、?州、鄭州、杭州、蘇州、南通、佛?、南京、重慶和成都。

在萬(wàn)億城市之中，長(cháng)沙、福州、西安、武漢增速都在4.0%以上，其中長(cháng)沙2022年GDP的增長(cháng)率分別達到 4.5%，是萬(wàn)億俱樂(lè )部中增速最高的城市。福州和西安也實(shí)現了較高的增長(cháng)，增長(cháng)率均達到 4.4%。

實(shí)現高增速也讓它們在“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市排名中繼續穩固，甚至實(shí)現反超。2022年，長(cháng)沙與其身后鄭州的GDP差距，從2021年的接近600億，拉大到了2022年的超過(guò)1000億。

值得注意的是，福建“雙子星”福州和泉州，雙雙超越濟南和合肥，升?全國第18、19位。西安則超越南通和東莞，升至全國第22位。

福州和泉州為何能在2022年實(shí)現逆襲?廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授丁長(cháng)發(fā)對中國新聞周刊表示，相對不少城市，2022年，福州、泉州受疫情影響較小，實(shí)現了相對不錯的增長(cháng)。其中，福州作為福建省的省會(huì )城市，近年來(lái)營(yíng)建的福州都市圈和“強省會(huì )”戰略也開(kāi)始發(fā)力。

在丁長(cháng)發(fā)看來(lái)，2022年福州和泉州“上升兩位”，與當地的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)結構不無(wú)關(guān)系。他說(shuō)，福州培育了多個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、石化、紡織、化纖等;泉州的紡織、服裝、制鞋、食品以及石化等產(chǎn)業(yè)鏈，受疫情的沖擊也比較小。

另外，福州和泉州的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，誕生了永輝超市、福耀玻璃等知名民企。丁長(cháng)發(fā)說(shuō)，“凡是民營(yíng)企業(yè)發(fā)達的城市，且在不受疫情影響的情況下，很容易通過(guò)國際、國內貿易等來(lái)應對經(jīng)濟的挑戰。”

綜合來(lái)看，福州各方面都可圈可點(diǎn)，沒(méi)有明顯“拖后腿”的指標——規上工業(yè)增加值增長(cháng)4.8%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%、社消總額增長(cháng)4.0%、外貿增長(cháng)10.2%，在萬(wàn)億俱樂(lè )部中均排進(jìn)前列。

相比而言，同樣實(shí)現超越的西安則明顯“偏科”，規上工業(yè)增加值增長(cháng)13.9%，在“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市中高居榜首，但消費(-5.2%)、外貿(0.8%)增速都不甚理想。

西安規上工業(yè)增長(cháng)突出，可以說(shuō)與比亞迪息息相關(guān)。2022年，比亞迪全年新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)量186.35萬(wàn)輛，同比增長(cháng)208.64%，成功登頂國內乘用車(chē)市場(chǎng)。作為比亞迪產(chǎn)業(yè)布局最全的北方基地，西安比亞迪去年產(chǎn)量高達100.8萬(wàn)輛，同比增長(cháng)145.4%，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量99.5萬(wàn)輛，同比增長(cháng)270.4%。

值得一提的是，2022年，東莞經(jīng)濟總量11200億元，被西安反超，在萬(wàn)億俱樂(lè )部中排名墊底;同比增長(cháng)0.6%，僅高于負增長(cháng)的上海。

作為全國外貿依存度最高的城市之一，東莞對外部環(huán)境的變化非常敏感。2022年，東莞進(jìn)出口總額同比下降8.66%，在“萬(wàn)億俱樂(lè )部”中墊底。同時(shí)，受消費電子產(chǎn)業(yè)周期性下行等影響，東莞去年規上工業(yè)增加值同比下降1.3%。外貿訂單減少，工業(yè)增長(cháng)乏力，東莞亟需培育新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)。

下一座萬(wàn)億城市，花落誰(shuí)家?

2022年，“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市并沒(méi)有迎來(lái)新成員。一年前，被認為最有希望跨越萬(wàn)億GDP門(mén)檻的城市常州和煙臺，2022年GDP數據均未達到萬(wàn)億。目前，“萬(wàn)億俱樂(lè )部”仍然維持2021年的24城未變。

常州是距離萬(wàn)億最近的城市。常州市統計局數據顯示，2022年，常州GDP邁過(guò)9000億元臺階，達到9550億元，同比增長(cháng)約4%，距離萬(wàn)億門(mén)檻只有450億元。

2023年被常州定義為沖刺GDP萬(wàn)億之城的決勝之年。在其2023年政府工作報告中，邁入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”，已成為2023年的重點(diǎn)工作目標。目前來(lái)看，常州只要保持合理的經(jīng)濟增速，在2023年晉升萬(wàn)億GDP城市是大概率事件。

山東半島中心城市——煙臺與常州實(shí)力接近。煙臺市統計局1月29日公布的數據顯示，2022年煙臺GDP為9515.86億元，同比增長(cháng)5.1%，僅比常州略低30余億元，同樣距離萬(wàn)億GDP城市僅一步之遙。

在2023年煙臺市政府工作報告中，“爭取突破萬(wàn)億元大關(guān)”也成為2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標。分析認為，煙臺大概率將與常州在2023年攜手晉級“萬(wàn)億俱樂(lè )部”。在空缺一年之后，中國“萬(wàn)億GDP城市”俱樂(lè )部有望迎來(lái)新成員。

如果常州和煙臺晉級萬(wàn)億GDP城市，江蘇、山東這兩大經(jīng)濟強省也將形成新的萬(wàn)億城市格局。目前來(lái)看，山東擁有兩座“萬(wàn)億之城”，分別是青島和濟南。與此同時(shí)，經(jīng)濟總量排在山東之前的廣東和江蘇，分別擁有4座萬(wàn)億城市。

河北第一大城市唐山，是常州和煙臺之后，另一個(gè)萬(wàn)億城市的“種子選手”。2022年唐山GDP達8900.7億元，比上年增長(cháng)4.7%，在河北省已經(jīng)公布2022年GDP數據的地級市中，唐山GDP總量、增量、名義增速三項指標均排名第一。

對于沖刺萬(wàn)億之城，唐山也是雄心勃勃。唐山在“十四五”規劃中明確提出，未來(lái)五年，綜合經(jīng)濟實(shí)力不斷提升，力爭進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”。不過(guò)，想要在2023年GDP突破萬(wàn)億，唐山的GDP增量要達到1100億元以上，GDP增速至少要達到12.4%。這對于正處于新舊動(dòng)能轉換的唐山而言，難度可想而知。

由于唐山兩會(huì )延期至2月中旬召開(kāi)，其2023年的政府工作目標目前尚未公布。分析認為，如果未來(lái)兩年唐山GDP平均年增速在7%左右，將在2024年順利跨入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”。這也意味著(zhù)，河北將實(shí)現萬(wàn)億GDP城市零的突破。

當然，在跨越萬(wàn)億GDP的同時(shí)，各大城市也需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，尤其是在“雙碳”目標之下，綠色低碳化發(fā)展是必然趨勢。

早些年，常州在后備陣營(yíng)中并非領(lǐng)跑者。以2015年為時(shí)間節點(diǎn)，這一年常州GDP為5281億元，不僅低于目前位于其后的大連、徐州等城市，而且還比煙臺少了約800億元。但7年過(guò)后，常州已是經(jīng)濟體量最接近萬(wàn)億的城市。

常州為何能在7年間后來(lái)居上?答案是新能源產(chǎn)業(yè)。作為曾經(jīng)的全國三大乘用車(chē)制造基地之一，常州憑借汽車(chē)工業(yè)的底蘊，在國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上提前落子。2015年，常州引入動(dòng)力電池制造商——中航鋰電(現更名為“中創(chuàng )新航”)，至2022年已是國內市場(chǎng)占有率僅次于寧德時(shí)代、比亞迪的動(dòng)力電池制造商。

2022年，常州新能源產(chǎn)值超過(guò)5000億元。常州動(dòng)力電池產(chǎn)銷(xiāo)量居全國第一位，占全國五分之一;常州擁有理想、比亞迪等整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，新能源整車(chē)產(chǎn)量占江蘇全省的一半;電池片及組件產(chǎn)能占全國10%左右……

牛鳳瑞說(shuō)，整體來(lái)看，各個(gè)城市發(fā)展是一個(gè)馬拉松式的過(guò)程，在某一個(gè)時(shí)段快一點(diǎn)或者慢一點(diǎn)，都屬于正?，F象。但如果正好踩中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步點(diǎn)，對于城市的發(fā)展會(huì )產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。

對于夢(mèng)想進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”的眾多后備軍而言，如何在主導產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)光發(fā)熱的基礎上，找到新的增長(cháng)點(diǎn)，是城市能級躍升的關(guān)鍵。