官宣！教師不得拖堂或提前上課

近日，國家衛生健康委、教育部、市場(chǎng)監管總局、體育總局、共青團中央、全國婦聯(lián)等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一、起草背景

近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平提高，我國兒童青少年營(yíng)養與健康狀況逐步改善，生長(cháng)發(fā)育水平不斷提高，營(yíng)養不良率逐漸下降，但與此同時(shí)，由于兒童青少年膳食結構及生活方式發(fā)生深刻變化，加之課業(yè)負擔重、電子產(chǎn)品普及等因素，兒童青少年營(yíng)養不均衡、身體活動(dòng)不足現象廣泛存在，超重肥胖率呈現快速上升趨勢，已成為威脅我國兒童身心健康的重要公共衛生問(wèn)題。兒童青少年期超重肥胖增長(cháng)趨勢如果得不到有效遏制，將極大影響我國年輕一代的健康水平，且會(huì )顯著(zhù)增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過(guò)早發(fā)生的風(fēng)險，給我國慢性病防控工作帶來(lái)巨大壓力，給個(gè)人、家庭和社會(huì )帶來(lái)沉重負擔。

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》《中國防治慢性病中長(cháng)期規劃(2017-2025年)》《國民營(yíng)養計劃(2017-2030年)》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等對兒童青少年肥胖防控工作的目標任務(wù)要求，積極履行《2016-2025年聯(lián)合國營(yíng)養行動(dòng)十年工作計劃》和聯(lián)合國2030可持續發(fā)展議程，切實(shí)遏制兒童青少年超重肥胖快速上升趨勢，結合當前我國兒童青少年超重肥胖防控現狀，組織編制《實(shí)施方案》。

二、主要內容

《實(shí)施方案》包括總體要求、防控目標、重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施四個(gè)部分。

第一部分總體要求。明確了實(shí)施方案制定的政策依據、工作思路、以及主要的防控策略。

第二部分防控目標。以2002-2017年超重肥胖率年均增幅為基線(xiàn)，綜合考慮國際國內相關(guān)文件目標要求，提出到2020-2030年0-18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線(xiàn)基礎上下降70%的總體目標。同時(shí)根據各地兒童青少年超重肥胖率現狀，將全國各省(區、市)劃分為高、中、低三個(gè)流行水平地區，針對不同流行水平的兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅降低目標進(jìn)行了明確。

第三部分重點(diǎn)任務(wù)。以強化家庭、學(xué)校、醫療衛生機構、政府責任為核心，提出四項重點(diǎn)任務(wù)。一是強化家庭責任，充分發(fā)揮父母及看護人作用，包括幫助兒童養成科學(xué)飲食行為、培養兒童積極身體活動(dòng)習慣、做好兒童青少年體重及生長(cháng)發(fā)育監測、加強社區支持等措施。二是強化學(xué)校責任，維持兒童青少年健康體重，包括辦好營(yíng)養與健康課堂、改善學(xué)校食物供給、保證在校身體活動(dòng)時(shí)間等措施。三是強化醫療衛生機構責任，優(yōu)化體重管理服務(wù)，包括加強孕期體重管理、 加強兒童青少年體重管理、加強肥胖兒童干預等措施。四是強化政府責任，加強支持性環(huán)境建設，包括加強肥胖防控知識技能普及、強化食物營(yíng)銷(xiāo)管理、完善兒童青少年體育設施等措施。

第四部分組織實(shí)施。一是強化組織領(lǐng)導，確保實(shí)施方案目標任務(wù)落實(shí)落細;二是大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍;三是統籌各方資源，提高行動(dòng)保障力度;四是加強監測評估，科學(xué)評價(jià)防控進(jìn)展與效果。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案的通知