《電子商務(wù)信息公示管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)

第一條【立法目的】 為促進(jìn)公平競爭，維護市場(chǎng)秩序，保護電子商務(wù)各方主體的知情權等合法權益，提高交易透明度，規范電子商務(wù)信息公示活動(dòng)，根據《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規，制定本辦法。

第二條【法定公示內容】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法公示有關(guān)信息或信息的鏈接標識。如有更利于保護消費者、權利人合法權益的關(guān)于信息公示的約定，應當遵守。

第三條【鼓勵公示內容】 鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示綠色包裝的應用信息以及第三方信用評價(jià)的信息，支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者對企業(yè)責任、平臺責任、公益事業(yè)等內容的公示。

第四條【信息公示原則】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示電子商務(wù)信息，應當準確、及時(shí)、充分、便利獲取。

第五條【首頁(yè)顯著(zhù)位置】 本辦法所稱(chēng)的首頁(yè)顯著(zhù)位置，指電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事相應經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的初始頁(yè)面的經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者標識區域。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在其他位置公示的，應當更加符合用戶(hù)習慣，信息獲取更加便利。

第六條【專(zhuān)門(mén)區域】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者設置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè)區域或者有效網(wǎng)頁(yè)鏈接進(jìn)行公示的，該區域應當標記為“公示事項”，該標記應當位于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者初始頁(yè)面方便公眾查找的位置。

第七條【公示義務(wù)區分】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當履行與其主體性質(zhì)相符合的公示義務(wù)。

第八條【公示義務(wù)履行】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當為平臺內經(jīng)營(yíng)者公示相關(guān)信息提供便利，為平臺內經(jīng)營(yíng)者公示信息的錄入提供必要的接入端口和技術(shù)支持。

第九條【公示義務(wù)的催告】 平臺內經(jīng)營(yíng)者未履行公示義務(wù)的，經(jīng)電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者催告后仍不履行的，平臺經(jīng)營(yíng)者可以采取必要措施限制該平臺內經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條【公示內容分類(lèi)】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當對公示內容進(jìn)行分類(lèi)，并對每個(gè)公示事項列明主要事由、時(shí)間以及期間等內容，并以方便閱讀及檢索的方式排列展示。

第十一條【主體身份混同】 因特殊經(jīng)營(yíng)安排導致第三人無(wú)法準確識別電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的平臺經(jīng)營(yíng)者身份或者平臺內經(jīng)營(yíng)者身份的，應當按照最有利于消費者的原則確定其公示義務(wù)。

第十二條【內部管理制度】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全電子商務(wù)信息公示管理制度，指定專(zhuān)門(mén)人員負責管理信息公示事務(wù)。

電子商務(wù)信息公示管理制度通常包括以下事項：

(一)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者向公眾進(jìn)行信息公示的內容、頻度、公示方式、公示責任以及信息公示渠道等事項;

(二)信息公示相關(guān)文件、資料的存檔管理;

(三)信息公示管理部門(mén)、流程、渠道;

(四)未按規定公示信息的責任追究機制，對違反規定人員的處理措施。

第十三條【部門(mén)職責】 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和地方商務(wù)主管部門(mén)監督電子商務(wù)信息公示工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)組織電子商務(wù)信息公示相關(guān)制度體系的建設，并將信息公示義務(wù)履行情況納入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案。

省級商務(wù)主管部門(mén)應加強對轄區內電子商務(wù)信息公示的監督、引導，結合工作實(shí)際和電子商務(wù)發(fā)展情況，建立完善相關(guān)工作機制。

第十四條【電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法定公示內容】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內，應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置，持續公示以下信息或信息的鏈接標識：

(一)營(yíng)業(yè)執照信息;

(二)與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息;

(三)屬于依照電子商務(wù)法第十條規定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的情形。

前款規定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在信息變更之日起三十日內更新公示信息。

第十五條【服務(wù)協(xié)議和交易規則公示要求】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則信息或者其鏈接標識，并保證經(jīng)營(yíng)者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第十六條【修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則的草案，應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，并采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達意見(jiàn)。

修改后的內容應當至少在實(shí)施前七日予以公示。

本辦法規定的其他規則的修改，參照本條適用。

第十七條【服務(wù)協(xié)議、交易規則的修改后的說(shuō)明義務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則的，應當保存和公示修改前的版本，并以“舊版本”字樣加上修改時(shí)間標明，以備核查。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對服務(wù)協(xié)議、交易規則的修改，應當在公示期間作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，并提示修改的內容。

第十八條【電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的處罰】電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者依據平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則對平臺內經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規的行為實(shí)施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，處理決定應當在實(shí)施后四十八小時(shí)內公示。公示的信息主要包括處理決定書(shū)、信息摘要以及處理期限。

前款的處理期限屆滿(mǎn)后，終止公示。

第十九條【公示信息查詢(xún)、更正、刪除、注銷(xiāo)程序】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內應當在專(zhuān)門(mén)區域或個(gè)人信息基本頁(yè)面持續公示用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除、注銷(xiāo)的方式、程序。

用戶(hù)刪除、注銷(xiāo)賬號后電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者對相關(guān)信息的處理應當遵守相關(guān)法律規定。

第二十條【公示自營(yíng)業(yè)務(wù)和他營(yíng)業(yè)務(wù)】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內應當以顯著(zhù)方式區分并持續公示自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺內經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在每個(gè)商品或服務(wù)項目名稱(chēng)區域應當明示自營(yíng)或者他營(yíng)。

第二十一條【公示存在知識產(chǎn)權侵權的通知】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者在收到知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害的通知后，經(jīng)核查符合相關(guān)規定的，四十八小時(shí)內在專(zhuān)門(mén)區域公示該通知。

公示的內容應當包括構成侵權的初步證據或相關(guān)通知的基本情況說(shuō)明。

第二十二條【公示不存在知識產(chǎn)權侵權的聲明】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者在收到平臺內經(jīng)營(yíng)者提交不存在侵權行為的聲明后，應當在四十八小時(shí)內在專(zhuān)門(mén)區域公示該聲明。

公示的內容應當包括不存在侵權行為的初步證據或相關(guān)聲明的基本情況說(shuō)明。

第二十三條【公示知識產(chǎn)權侵權的處理結果】 平臺內經(jīng)營(yíng)者不存在侵權行為的聲明到達知識產(chǎn)權權利人后，在法定期限內未收到權利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)終止所采取的措施，并在四十八小時(shí)內在專(zhuān)門(mén)區域公示處理結果。

行政機關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權侵權的處罰決定以及法院關(guān)于知識產(chǎn)權侵權的生效判決涉及有關(guān)平臺內經(jīng)營(yíng)者的，其基本情況的公示，依照有關(guān)規定。

第二十四條【知識產(chǎn)權侵權的文件名稱(chēng)要求】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者在專(zhuān)門(mén)區域公示知識產(chǎn)權侵權的相關(guān)內容的，文件名稱(chēng)或鏈接名稱(chēng)應當包含知識產(chǎn)權權利人和侵權人的法定名稱(chēng)。

除前款規定的內容外，根據本辦法第二十五條的公示行為應在文件名稱(chēng)或鏈接名稱(chēng)中加入“知識產(chǎn)權疑似侵權通知”字樣、根據本辦法第二十六條的公示行為應在文件名稱(chēng)或鏈接名稱(chēng)中加入“未侵權聲明”字樣、根據本辦法第二十七條的公示行為應在文件名稱(chēng)或鏈接名稱(chēng)中加入“處理結果”字樣。

前款規定的文件應當保證平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十五條【爭議解決規則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者建立爭議在線(xiàn)解決制度的，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內應當在專(zhuān)門(mén)區域持續公示爭議解決規則。

修改、廢止爭議解決規則參照本辦法第十七條、第十八條之規定。

第二十六條【信用評價(jià)規則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立健全信用評價(jià)制度，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內應當在專(zhuān)門(mén)區域持續公示信用評價(jià)規則。

修改、廢止信用評價(jià)規則參照本辦法第十七條、第十八條之規定。

第二十七條【終止電子商務(wù)】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù)的，應當提前至少三十日在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示該信息，直至電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者停止電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為或其經(jīng)營(yíng)賬號被合法注銷(xiāo)。

第二十八條【信息保存】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當妥善保管其平臺上公示的相關(guān)文件、資料，保存期限自相關(guān)電子商務(wù)交易完成之日起不得少于三年。

第二十九條【信息虛假】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示的信息虛假的，可以向有關(guān)主管部門(mén)舉報、投訴。

第三十條【信息錯誤】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示的與其相關(guān)存在信息錯誤的，可以請求其予以更正。

第三十一條【非法獲取信息數據的責任承擔】 任何自然人、法人或者其他組織不得違反法律的規定，通過(guò)數據抓取等技術(shù)手段不正當獲取公示的電子商務(wù)信息。

非法獲取公示的電子商務(wù)信息，侵犯他人合法權益的，依法追究其法律責任。

第三十二條【篡改和非法使用信息數據的責任承擔】 任何自然人、法人或者其他組織不得篡改他人公示的電子商務(wù)信息，不得非法使用公示的電子商務(wù)信息。

篡改公示的電子商務(wù)信息，或者非法使用電子商務(wù)信息侵犯他人合法權益的，依法追究其法律責任。

第三十三條【多元責任承擔方式】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反公示義務(wù)，有下列行為之一的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或其所在地的省級商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行約談。情節嚴重，需進(jìn)一步采取措施的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或其所在地的省級商務(wù)主管部門(mén)對其出具書(shū)面行政整改意見(jiàn)，并由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案：

(一)信息公示虛假的;

(二)信息公示錯誤，經(jīng)申請后仍不更正的;

(三)信息公示不符合要求的;

(四)其他公示義務(wù)的履行不符合規定的。

法律法規對電子商務(wù)信息公示義務(wù)的法律責任另有規定的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當一并承擔。

第三十四條【信用罰則】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反公示義務(wù)被記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案的，商務(wù)主管部門(mén)根據情節輕重，可以公開(kāi)違規信息，并確定相關(guān)公示期限。

在前款情形下，公示期限最長(cháng)為三個(gè)月。期限屆滿(mǎn)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)其他違法行為的，終止公示。

第三十五條【信用恢復】 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反公示義務(wù)后，積極整改并認真履行法定義務(wù)的，先前的違法情況酌情可從電子商務(wù)企業(yè)信用檔案移除或封存。

第三十六條【審慎監管】 主管部門(mén)監督和管理電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示活動(dòng)應當綜合考慮其主觀(guān)狀態(tài)、實(shí)施手段以及利益損失，監管方式應當以必要和適當為限。

第三十七條　本辦法所稱(chēng)以上、以?xún)?，包括本數?/p>

第三十八條 本辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責解釋。

第三十九條　本辦法自公布之日起施行。