重磅！合肥發(fā)布房地產(chǎn)“新政八條” 限售限購區域明確

合肥市發(fā)布房地產(chǎn)“新政八條”，涵蓋學(xué)位制、二手住房限購、熱點(diǎn)樓盤(pán)“搖號+限售”等八個(gè)方面。新政自2021年4月6日起施行。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》政策解讀——

一、政策出臺背景和主要內容

為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，針對當前出現的新問(wèn)題、新情況，市委、市政府認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，積極落實(shí)城市主體責任，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的主要特點(diǎn)是，堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不放松，在嚴格執行現有房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的基礎上，突出民生屬性、突出精準調控、突出綜合施策，多舉措滿(mǎn)足群眾居住需求。

《通知》主要內容有8條：穩定增加居住用地供應、實(shí)行市區學(xué)區內成套住房入學(xué)年限政策、深化住房限購措施、實(shí)行市區熱點(diǎn)樓盤(pán)“搖號+限售”政策、從嚴調控商品住房?jì)r(jià)格、加強住房貸款審慎管理、加大租賃住房建設力度、嚴厲打擊各種房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。

二、保持居住用地市場(chǎng)供應穩定的主要措施

一是市自然資源和規劃局公開(kāi)發(fā)布2021年度居住用地供應計劃，加大市區居住用地供應，保障市場(chǎng)穩定。

二是加大居住用地信息公開(kāi)，按季度公開(kāi)存量居住用地信息，引導市場(chǎng)預期。

三是加大存量居住用地開(kāi)竣工履約監管，對未履行合同約定義務(wù)的，嚴格追究其違約責任。

三、市區學(xué)區內成套住房入學(xué)年限政策的主要內容

在執行我市現行義務(wù)教育招生入學(xué)政策基礎上，自2021年新入學(xué)起，實(shí)行同一套住房，6年內只能享有學(xué)區內小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內只能享有學(xué)區內初中1個(gè)學(xué)位，多胞胎、二孩等符合法律法規規定情形的除外。

四、二手住房限購政策的主要內容

為精準打擊部分區域二手住房和學(xué)區房炒作行為，在嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》(合政辦〔2016〕43號)的基礎上，進(jìn)一步收緊我市部分區域二手住房限購政策，即暫停市區范圍內擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭在濱湖新區、政務(wù)文化新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和其他區域指定學(xué)校的學(xué)區范圍內購買(mǎi)二手住房。其中，學(xué)區范圍以2020年教育主管部門(mén)學(xué)區劃分方案為準，后期學(xué)區劃分若有調整，則限購范圍對應調整。

根據房地產(chǎn)市場(chǎng)交易監測情況，對出現異常交易的區域適時(shí)調整二手住房限購范圍。調整范圍由市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作聯(lián)席會(huì )議辦公室對外公布。

五、法人、非法人組織購買(mǎi)住房政策的主要內容

針對法人、非法人組織參與購買(mǎi)熱點(diǎn)商品住房項目增多的現象，在借鑒外地調控經(jīng)驗的基礎上，《通知》明確，在市區范圍內暫停向法人、非法人組織出售新建商品住房和二手住房(經(jīng)批準的人才公寓、重點(diǎn)招商引資項目除外)。

六、“法拍房”限購政策的主要內容

由于當前我市“法拍房”未納入限購范圍，近期少數外地戶(hù)籍購房者通過(guò)法拍規避限購查詢(xún)，造成部分“法拍房”成交價(jià)格不斷走高，少數“法拍房”甚至遠高于市場(chǎng)價(jià)成交，誤導市場(chǎng)預期。為封堵政策漏洞，《通知》明確，對市區范圍內通過(guò)司法拍賣(mài)或招投標中心公開(kāi)拍賣(mài)方式取得商品住房的，均應當符合本市住房限購政策。

七、在途交易處理的主要措施

在途交易符合以下情形的，按原限購政策執行：

1.2021年4月5日(含當日)前已通過(guò)市住房保障和房產(chǎn)管理局存量房網(wǎng)簽系統簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同的;2021年4月5日(含當日)前已簽訂認購協(xié)議并能提供定金或購房款轉賬有效憑證的(不含現金支付)。

2.人民法院、仲裁委員會(huì )出具的法律文書(shū)確認個(gè)人住房轉讓的，法律文書(shū)裁決日期在2021年4月5日(含當日)前的。

3.2021年4月5日(含當日)前，已進(jìn)入司法拍賣(mài)競價(jià)環(huán)節的。

八、市區熱點(diǎn)樓盤(pán)“搖號+限售”政策的主要內容

為規范我市新建商品住房銷(xiāo)售行為，杜絕炒賣(mài)房號行為，保障購房者的合法權益，《通知》明確，加強房源信息公開(kāi)監督，自2021年4月6日起，登記購房人數與可售房源數之比大于(含等于)1.5的熱點(diǎn)樓盤(pán)，均應實(shí)行搖號銷(xiāo)售，由開(kāi)發(fā)企業(yè)委托公證機構予以公證。公證搖號銷(xiāo)售商品住房時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應提供不低于30%比例的房源用于剛需購房。搖號所購房源自取得不動(dòng)產(chǎn)權證之日起3年內不得上市交易。

實(shí)行搖號選房：第一步，進(jìn)行選房資格搖號。首先由剛需購房人進(jìn)行選房資格搖號，再由普通購房人進(jìn)行選房資格搖號，剛需購房人在本類(lèi)別選房資格搖號未中的，可參與普通購房人選房資格搖號。第二步，進(jìn)行選房順序搖號。由獲得選房資格的購房人統一進(jìn)行選房順序搖號，按順序依次選房。登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。具體搖號辦法另行規定。

剛需購房人須滿(mǎn)足以下條件：(一)登記購房人符合我市住房限購政策的;(二)登記購房人及其家庭成員在市區范圍內無(wú)自有產(chǎn)權住房，且在意向登記之日前無(wú)住房轉讓記錄的;(三)登記購房之日前3年內擁有市區連續繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明的;(四)登記購房人登記購房之日時(shí)年齡在35周歲以下的。

九、從嚴調控商品住房?jì)r(jià)格的主要措施

一是強化房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制，嚴格“限房?jì)r(jià)”。新取得的居住用地，實(shí)行住房項目均價(jià)控制，平均備案價(jià)格不得突破土地出讓前預測均價(jià)。

二是從嚴控制樓幢計價(jià)面積，未列入容積率計算的地下部分不得作為住房面積對外銷(xiāo)售，不再納入商品住房?jì)r(jià)格備案范圍。

三是合理確定樓層差價(jià)，同一幢樓的同一套型價(jià)差幅度原則上控制在10%以?xún)取?/p>

十、住房貸款審慎管理的主要措施

一是加強經(jīng)營(yíng)用途貸款合規管理。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》(銀保監辦發(fā)〔2021〕39號)要求，加強個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴肅查處經(jīng)營(yíng)用途貸款違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。

二是嚴格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。注冊地在合肥的地方法人銀行業(yè)金融機構實(shí)行分檔管理，房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款占比不得超過(guò)《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》(銀發(fā)〔2020〕322號)規定的各檔上限。已超上限的金融機構，分別制定調整方案，在過(guò)渡期內逐步向管理要求邊際收斂(后期若有具體實(shí)施細則出臺的，從其規定)。

十一、加大租賃住房建設力度的主要措施

目前，我市是全國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、中央財政支持租賃住房建設、利用集體土地建設租賃住房試點(diǎn)城市，截至2020年底，已建成保障性租賃住房近17萬(wàn)套。市委、市政府對租賃住房建設高度重視，采取了很多行之有效的措施，著(zhù)力落實(shí)租購并舉制度，增加租賃住房供給，千方百計保障群眾住有所居。2021年，力爭再增加保障性租賃住房2萬(wàn)套(間)以上，努力解決好新市民和青年人的住房問(wèn)題。

十二、嚴厲打擊市場(chǎng)違規行為的主要措施

一是對市區范圍內登記人數與可售房源數之比大于(含等于)1.5的住房項目，實(shí)行搖號銷(xiāo)售，從源頭上堵塞價(jià)外加價(jià)行為;

二是實(shí)施舉報查處制，公布舉報電話(huà)，拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源渠道;

三是強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，形成工作合力。2021年1月22日，市住房保障和房產(chǎn)管理局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊哄抬房?jì)r(jià)等違規行為切實(shí)規范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通告》。市相關(guān)部門(mén)將繼續深入貫徹落實(shí)《通告》精神，市市場(chǎng)監督管理局將加大對號頭費、茶水費、捆綁銷(xiāo)售等價(jià)格違法行為的查處力度;市住房保障和房產(chǎn)管理局將加大對房地產(chǎn)中介行業(yè)違規行為的查處力度;市公安局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將加大對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、自媒體等煽動(dòng)房?jì)r(jià)上漲、渲染市場(chǎng)恐慌情緒、哄抬房?jì)r(jià)、炒作市場(chǎng)等行為的查處力度。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)將繼續密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，若發(fā)現不良苗頭，會(huì )及時(shí)跟進(jìn)出臺相應政策，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。